新西兰消防New Zealand Fire Service

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新西兰消防服务New Zealand Fire Service,是新西兰专业消防队员、义务消防队员、消防后勤人员、管理人员和电话报警中心接线人员的统称。全世界无论哪个国家的消防队,在接到火警或是危险情况报告后,都必须立即赶赴现场,救助遇险人员、扑灭火灾、排除险情,这是消防队存在的意义以及义务;当所有人都在撤离的时候,只有他们义无反顾的冲向火灾现场。

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image source: fire.org.nz

新西兰消防队历史与简介

新西兰消防服务的英文简称是NZFS,毛利文官方名称为Whakaratonga Iwi(意思是“为人民服务”),它是新西兰境内负责抗击火灾的主体组成部分,负责保护新西兰境内的城市与乡村地区居民生命和财产免于或尽可能免于遭受损失。1976年以前,新西兰是没有统一的消防服务的,各地都拥有自己的消防队,直到1976年1月1日,在新西兰消防法《Fire Service Act 1975》颁布后,新西兰境内的所有与消防相关的人员、设备全部归于国家统一的管理下,并由五名委员组成的“新西兰消防委员会”New Zealand Fire Service Commission进行整体管理。新西兰也是全世界比较少有的,全境消防事物都由一个“大消防队”进行管辖的国家。

新西兰的消防部门总计雇佣了超过1700名全职消防战士,他们就职于遍布新西兰国内大中小城市、城镇的79个消防站。在新西兰,消防队员是一项有专业技术的职业,而不是“吃青春饭的”,很多4、50岁的消防队员依然战斗在第一线,他们的消防能力不仅没有随着体力的下降而变差,正相反,由于常年战斗与火灾进行殊死搏斗,这些“大龄消防员”的现场判断能力、消防能力和营救技巧都属一流。另外,由于新西兰大部分国土都是地广人稀,专业的消防员队伍可能“无用武之地”,在这些农村地区,则由超过8300名的义务消防员组成的360支义务消防队进行紧急火情的处置。消防队员这个职业有严重的“性别歧视”,在新西兰的全职消防队员中,只有2%是女性;而义务消防员中,则有超过20%的女性。

灭火自然是消防队的最主要工作,但是除去这个任务以外,新西兰消防队还负责有毒、有害、易燃易爆物质的险情排除,车祸营救,城市救援,恶劣天气与自然灾害下的应急响应等等。

新西兰消防队的网站是http://www.fire.org.nz,您想了解更多的知识,请到官方网站浏览内容。

新西兰消防部门的战略目标和职责

新西兰消防部门受到委员会的管理,这个委员会为新西兰消防服务制定了战略方向,主要包括以下四点:

  • 重点关注火灾的预防、着火现场的安全,关注并努力提高应急响应和火灾控制的结果
  • 不浪费纳税人的资金,正确、高效分配消防资源,“让每一分投入在消防领域的钱都物超所值”
  • 对消防服务进行持续性的改进和改革,不断用实践的经验充实和完善自身
  • 建立最强大的的消防治理和管理体系,履行法定责任、满足所有相关利益方的诉求、通过良好的风险管理制度提高自身面对危机的抗压性、支持政府对应急管理制度的改革

新西兰85%的人口生活在3%的土地上,形成了系列的大中型城市,新西兰境内的消防资源就重点配置于这些城市地区,让这些人口稠密的地区得到有效的消防与救援服务。而新西兰剩余的15%人口散落在剩下的97%国土面积上,这些地广人稀的地方消防职责由“边缘地区消防组织”Rural Fire Authorities简称RFAs来担负。

当然,RFAs仅仅是一个统称,实际上大量的RFAs的消防实力来自于商业实体的贡献,例如,林场或是飞机场就拥有自己的消防资源,他们的加入大大充实了RFAs的实力。

新西兰消防部门的组织和管理方式

新西兰消防服务由新西兰内政部通过消防服务委员会New Zealand Fire Service Commission进行管理,这个委员会由五位成员组成,并且法律规定这五名成员中必须至少有一人是资深消防员或是消防专家。目前,新西兰消防服务的总指挥官和执行官是Paul Baxter先生,他的头衔有两个,Chief Executive和National Commander。不过,他的日常工作中,偏重于“管理”而很少“总指挥”。

根据人口的稠密程度与地理地貌特征,新西兰国土总共被分成了五个“消防大区”,分别是

  • Region 1,北领地、旺格雷、怀特玛塔、奥克兰城区、曼努考地区
  • Region 2,怀卡托、东怀卡托、丰盛湾、陶波湖和塔拉菲提(Tairawhiti)地区
  • Region 3,霍克湾、塔拉纳基、旺格努伊、马纳瓦图、哈特-怀拉拉帕、惠灵顿地区
  • Region 4,塔斯曼-马尔堡、西海岸、坎特伯雷、基督城城区、南坎特伯雷地区
  • Region 5,中奥塔哥、北奥塔哥、东奥塔哥和南领地地区

每个地区都有自己的“地区指挥官Fire Region Commander”,他们直接向全国总指挥官汇报和负责,对于重大的险情,任何一个地区指挥官都可进行指挥和采取措施,即便他们不是当地的主管也可以。

以上的五个大区,共计由24个小区域组成,每个区域由“区域指挥官Area Commander”进行指挥和管理。而小区域中由3-4个消防站组成,每个消防站都拥有“站长”Station Officer,资深消防员Senior Firefighter,以及消防员组成(消防员分成两种Qualified Firefighter/Firefighter。

如果出现火灾或是险情,从消防站开出的新西兰消防车至少会配备四名成员,一名负责人(指挥),一名是专职的司机和水泵操作员,两名救火队员。而他们的车上和身上,都会携带有大量的专业的消防设备,用于保护和救援。

新西兰消防队员职责

新西兰消防队平日工作很忙,尽管这个国家大部分的高楼大厦和普通民宅的防火措施都做得相当到位,但是总免不了有天灾人祸的时候;每年,新西兰的消防队出警的次数超过70000次(全国范围平均每天200次),这其中不到10%是比较危险的结构性火灾,20%左右是小型火灾,超过30%是与火灾无关的救援任务,剩下的40%左右的任务是虚假警报(非人为故意,大部分是自动报警装置发生了故障)或是在消防队抵达现场的时候险情已经排除。

都有什么样子的“与火灾无关”的险情,会让新西兰的消防队员们出动呢?

  • 道路车祸救援,严重的车祸会让受害人卡在汽车残骸中,这时候需要消防队员使用专业工具破拆并解救被困人员
  • 高角度救援,高楼大厦或是悬崖峭壁发生了险情,消防队员要使用云梯或是专业的绳降设备进行救援
  • 自然灾害救援,例如洪水、泥石流、台风、大树倒了、电线断了,屋顶掀了
  • 危险物质和原材料排险,对人体有害、易燃易爆、危险化学品等等在存储、运输过程中产生的意外,消防队员会第一时间抵达现场
  • 城市搜索和救援
  • 紧急医疗响应,新西兰使用统一的报警电话111进行所有紧急情况的报警,有些时候,救护车到的没有消防车快,这时候消防队员要尽可能使用自身的急救知识争分夺秒抢救病患

另外,良好的公众火灾预防知识也需要由专业的消防队员进行普及,新西兰的各大社区都与NZFS保持良好的关系,消防队员会定期到社区、学校、公司、机构等人员稠密的地方,对当地居民、工作人员、学生展开火灾预防和火场逃生的知识讲座。

新西兰消防车

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