海外买家违规购买敏感土地,限购令成一纸空文?

在未获得官方同意的情况下,外国投资者过去两年已成功交易敏感土地至少16次。目前,海外投资办公室(OIO)正在对另外近30起案件展开调查。根据规定,海外买家只有在审批通过的前提下才能交易敏感土地。不过在实际操作中,审批缺位并不能阻止交易进行。「海外投资法案」对敏感土地有明确界定,包括超过一定面积的特定类型土地,例如5公顷农用土地就属于敏感范畴。

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image source: pixabay

自从2016年底成立专门执法团队,海外投资办公室已处理82起外国买家未经批准购买敏感土地的案件。其中有16起案件确认违规,15起仍在调查中,13起处于受监视状态。坎特伯雷大学环境地理学家Ann Brower对此深感失望。她相信需要接受调查的案件绝不止于上述。“这肯定只是冰山一角,新西兰土地广袤,而监管和执法权力却十分有限。”

据悉,诸如土地类型、面积等案件细节均由土地信息部门掌控,该部门是海外投资办公室的上级机构。目前,土地信息部门正在处理1起开庭案件,并就4起违规土地交易寻求外部法律咨询。Nicky Snoyink是坎特伯雷及西海岸地区的森林及鸟类管理经理,在她看来,不经审核同意就出售敏感土地事关重大。购买新西兰土地是一项特权,如果不仔细审查国家在交易中的获益情况,那将是对公众利益的践踏。“审查的一部分就是判定新西兰将如何从投资中获取实质性利益,如果这一过程被推翻,那也就意味着利益不保。”

官方信息显示,在已经处理的82起案件中,一半来自公众和其他机构的举报,另一半来自海外投资办公室的监控。针对已经成功交易的违规操作,海外投资办公室要求两处地产强制出售,5处自愿出售,4处补办审批手续。土地信息部长Eugenie Sage拒绝就相关问题接受采访,但她表示政府已从年度预算中拨款700万纽币用于该领域执法。Sage认为,2014年,涉及敏感土地违规交易的案件仅有3起,而去年已对40起案件采取执法行动,充分说明政府正在严厉打击这一违法行为。

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