新西兰铝挤压型材进口调查报告提交，行业呼吁部长尽快决定
一块已经加工好的铝型材，运到新西兰后，价格竟然可能比当地厂家购买一块还没有加工的铝坯还低。
这正是新西兰铝型材行业目前向政府提出的核心问题。
9月24日，经过4个月调查，新西兰商业、创新和就业部（MBIE）已经把有关铝挤压型材进口的调查结果交给商务和消费者事务部长Cameron Brewer。
但报告究竟建议政府采取什么措施，目前还没有公开。
新西兰铝型材行业已经等不及了。
进口量暴增109%，价格却在下降
新西兰铝业行业组织Aluminium Extruders Association of NZ（ALENZ）表示，每拖延一周，仍有大约10个集装箱的铝型材进入新西兰。
而且部分产品的价格已经低于当地企业购买原材料铝坯的成本。
这场持续数月的贸易争端，再次进入关键阶段。
根据Stats NZ数据，涉及空心铝挤压型材，今年前7个月的进口量同比增加了109%。
同期平均进口落地价格却下降了约22%。
空心铝挤压型材广泛用于门窗、建筑框架等领域的铝型材。
新西兰本地行业认为，问题尤其集中在这一类产品。
今年前7个月，这类产品的平均进口价格已经从此前每公斤约10纽元降至约7.78纽元。
而按照ALENZ向调查提供的数据，部分进口空心铝材进入新西兰的价格约为每公斤4美元，折合约6.86纽元。
汉密尔顿两家工厂面临的压力
铝坯本身通常占一家经营良好的挤压厂总成本的大约三分之二。
之后还要经过挤压成型，过程中会产生金属损耗，还需要承担人工、能源、模具、耗材和厂房等成本，最后才是利润。
因此，本地企业认为，目前已经不是“谁生产得更便宜”这个问题了。
在新西兰北岛汉密尔顿，铝加工企业直接感受到低价进口带来的压力。
当地企业INEX的负责人John Lynch告诉1News，新西兰整个铝挤压市场规模大约为每年3.5万吨，而面对价格如此低廉的进口产品，本地企业很难竞争。
他说，即使完全不计算额外的制造成本，本地企业仍然很难与这些价格低廉的进口金属竞争。
另一家位于汉密尔顿、生产铝型材模具的家族企业Extec也表达了类似担忧。
公司联合创始人Gil Harte表示，他们并不反对竞争，问题在于竞争是否处在同一个规则下。
本地企业已经开始减少生产班次，一些原本计划进行的投资也被搁置。
ALENZ此前称，大约2.7亿的计划投资已经被暂缓。
如果生产线和熟练工人一旦消失，未来即使市场恢复，也未必能够轻易重新建立。
为什么中国成为这场争议的焦点？
ALENZ把目前的价格压力，很大程度上归因于来自中国的低价进口。
该协会认为，中国过去几年建设了大量铝挤压产能，而随着房地产和建筑业需求变化，部分产能正在寻找新的出口市场。
ALENZ称，中国已建设了约7000台铝挤压机，并认为其中一些产能与廉价贷款、能源和土地等因素有关。
这些说法属于新西兰本地行业对当前市场情况的判断，并不意味着新西兰政府已经认定所有中国铝产品存在倾销或补贴。
但从全球贸易环境来看，新西兰现在“很手软”。
美国、欧盟和澳大利亚等市场近年来都已经针对部分铝产品采取了关税、保障措施或反倾销、反补贴措施。
ALENZ因此担心，当其他市场设置越来越多贸易壁垒后，一部分原本面向这些市场的产品可能寻找新的出口市场。
而新西兰目前对于相关铝挤压型材没有同样的贸易限制。
这也是为什么ALENZ认为，新西兰面临的压力正在增加。
“便宜”不等于已经认定“倾销”
然而媒体报道中经常使用“dumping（倾销）”来描述这场争议，但目前新西兰政府进行的并不是一项正式的反倾销调查，而是保障措施（safeguard）调查。
MBIE的官方资料显示，这项针对特定铝挤压型材的调查于2026年5月28日正式立案。
保障措施调查关注的核心问题，是进口量突然增加后，是否已经造成或可能造成对新西兰相关产业的“严重损害”，是否需要采取措施帮本地产业应对竞争。
这也是MBIE过去4个月调查的重点。
根据MBIE公布的信息，保障措施最终可以涉及关税、配额等形式。
部长在收到调查建议后，可以决定采取措施，也可以决定不采取措施。
中国行业协会否认“新西兰本地产业正在被冲垮”
这场争议并不是只有一个声音。
中国有色金属工业协会，以及来自印尼和墨西哥的相关利益方，对新西兰铝业提出的部分说法表示质疑。
他们引用Stats NZ的数据认为，相关税号产品在2022年至2025年期间的进口量实际上有所下降。
他们还参考金属加工企业Vulcan的公开财务数据，对“新西兰本地铝业已经遭受严重损害”的说法提出不同看法。
ALENZ则反驳了这一观点。
正式调查期间，ALENZ曾要求新西兰政府先采取临时措施，减缓低价进口进入新西兰的速度。
但Cameron Brewer部长此前拒绝了这一请求。
随后，ALENZ再次提出紧急复议请求。
9月24日MBIE提交最终调查报告后，行业方面立即要求部长尽快作出决定。
但9月24日提交给部长的具体建议尚未公开。
由于新西兰目前临近大选，虽然这个决定已经到了Cameron Brewer部长的桌上，但是再拖延一下也是完全有可能的。
只是新西兰的铝制品产业还能坚持多久，是否会像其他制造业一样面临败局和人才流失，已经是一个进入“临床观察”的议题了。
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