阿富汗国民案—游走在生死线上的新西兰移民申请

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由于新冠疫情,新西兰边境自2020年3月开始关闭,当新西兰移民局做出“关闭边境”的决定后,不仅旅游签证、学生签证和工作签证持有人无法入境新西兰,还波及到上千个正在申请移民新西兰的家庭。这些家庭,要么因为人不在新西兰境内,申请被新西兰移民局故意拖延;要么因为拿到绿卡还没有机会入境激活,而面临绿卡作废的窘境;严格的入境政策让无数家庭心人心惶惶~生怕耽误了这个人生大事——移民!

而这样的困境,直到两个阿富汗兄弟的突然出现,发生了改变。

新西兰移民局和新西兰政府的“一刀切”的决断,被一对阿富汗兄弟改写了,为那些被疫情政策无情挡在新西兰外的广大移民申请家庭以及拿到绿卡却无法进入的朋友们,争取到了最宝贵的入境权!也让很多不能相见的夫妻,子女,父母看到了团聚的希望。

由于全球疫情和阿富汗国内战争的特殊性,让移民申请人整个申请过程,跌宕起伏,充满故事感。

战火中的阿富汗兄弟

Farid 一名地地道道的阿富汗帅小伙,和弟弟 Ebrahim 相依为命。Ebrahim 是来自阿富汗中部山脉地区 Hazara 族的后代,他们是伊斯兰穆斯林中第二大分支 Shia 的信奉者。这个族裔却在连年战火的阿富汗遭到了塔利班的常年迫害,天天都生活在死亡的恐惧之中。所以,当阿富汗政府撤离,塔利班接管后,他们的生活更加的危险。

Farid 曾在2006年为驻阿的新西兰部队当过翻译员,后来当新西兰撤出阿富汗的时候,一起回到了新西兰并通过难民类别拿到身份;而弟弟 Ebrahim 却被绝望地留在了阿富汗。

生活的曙光

在新西兰安顿下来之后的哥哥非常牵挂着弟弟的安危,并且一直努力寻找团聚机会,2016年,在经过了10年的分离后,farid终于帮助ebrahm一家申请了新西兰的难民家庭团聚的移民申请,这个申请是专门帮助家属通过难民家属的类别申请绿卡。2019年5月,在经历了整整三年的漫长等待之后,弟弟ebrahm被邀请正式递交申请材料。但你要是觉得交了材料那就稳当了,可就想多了。这项申请每年有人数限制、并且排了漫长的申请队伍。

就这样在漫长和惶恐地等待中度过了16个月,时间来到了2020年12月,距离2016年第一次递交申请已经过去了四年多的时间,他们被通知还有最后一步申请,马上就可以分配到移民官了,十几年的等待终见天日,希望的曙光似乎就在眼前了。

当头棒喝

但是事情并没有那么简单,在仔细阅读了移民局发来的邮件之后,前半部分提到:正常来说您将很快可以被分配到移民官,可是,邮件后半部分说:很遗憾由于新西兰边境关闭的限制,移民局已经停止处理所有的离岸移民申请,并且不会将离岸申请分配移民官,并且由于移民局的人手不足,工作量巨大,不能告知具体何时才能重新分配移民官,换句话说就是:所有的离岸申请都被无限期搁置了。

死亡线上分秒必争

对于这样的突发情况,可能身处安全国度的申请人不会有太多差别,毕竟好事多磨,早晚移民成功就好,况且疫情期间可以理解。但是,对于弟弟Ebrahim一家,那可是天天在生死线上游走啊。要知道,他们全家为了躲避塔利班的追捕,已经躲在大山深处了,而哥哥farrd也只能从邻居那里打听到,塔利班正拿着名单,一家家的抓人这样的处境实在让人揪心,死亡线上的分秒必争,任何耽搁都有可能出现不同的可怕结局。

为什么移民局不处理?

移民局表示由于新西兰边境关闭,移民局也应依据这个关闭窗口,于是在2020年3月19日做出了关闭调整。导致临时类签证持和拿到绿卡但是没有入境激活的人,不能获得入境许可,也就是说,当他们抵达新西兰的时候,边境上的移民官可以直接拒绝他们入境!

进而,移民局根据移民法第43条B,认为这些离岸申请人在获得签证的时候,这些人是不符合入境许可要求的,那也就不满足批准这些离岸申请的条件了。

阿富汗兄弟的观点

他们的观点很简单,第一,早些年我们帮助过在阿富汗的新西兰部队,而作为家属应该得到一定的帮助。其次,我们现在的生活受到了严重的威胁,你多拖一天,我全家可能就没了。最后,我的申请都已经在排队了,你说关就关,说停就停,根本就是违反了新西兰的国际道义以及自己的移民法。

他们认为申请递交时间,大大早于边境关闭时间,应该要按照递交当时的政策来继续。而最重要的是不应该因为边境关闭,而停止移民的审理工作。

来自高等法院的反馈

这件事直接捅到了最高移民法院,在经过了庭审和审查后,判决由第三高等法官,Justice Francis Cooke 做出的。法官认为新西兰移民局,仅因为边境关闭,而决定延迟作出对离岸难民家属的绿卡申请属于不合法。移民局错误地假设了,在边境关闭的期间,这些离岸申请人获得绿卡后,不能正常获得入境许可,也就不能入境。

Cooke 法官指示移民局应立即恢复所有移民申请的审理!真是果断干脆的判决。

总结

整个案件的判决对于很多离岸申请绿卡的人是个好消息,它确定了移民局对于延迟审批离岸申请的决定,是基于他们的错误理解和误读。新西兰移民局在审理或者作出任何决定的时候,应当遵从的是成功递交时候的政策和情况。比如递交时候对于入境许可的限制或者要求,而不是依据申未来某个时刻,申请人是否满足入境许可要求,来判断是否要审批绿卡的申请。

简单点说就是:所有申请移民新西兰的条件标准,都应该以成功递交当天的政策来判断;这个其实就和很多在新西兰境内申请技术移民申请时候一样:例如,递交材料当天的工资要求是27纽币/小时,那就按照27纽币/小时的标准审理;而不是依据未来(在移民官开始审理申请时)上调后的数字来审理。

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