奥克兰收费公路有望开工，六成民众担忧中国建筑巨头“不走”

奥克兰商会表示，中国建筑业巨头与当地公司组建合资企业，可以为奥克兰北部连接旺格帕劳阿半岛的Penlink收费公路项目提供绝大部分资金。该项目总预算为4亿纽币。按照计划，Penlink将连接奥克兰北部的Whangaparoa半岛和1号国道。但7公里长的道路已经挂在本地人嘴边二十年，并且拿到了资源许可，就是无法开工，原因很简单：没有钱。

但奥克兰商会首席执行官Michael Barnett说，有一家中国公司对这个项目感兴趣。该公司在道路和铁路建设上拥有丰富经验，目前正在谈判BOOT（建设-拥有-运营-移交，国际惯用的项目投融资方式）可行性。

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作为主动提供的竞标方案，BOOT协议已经提交给新西兰交通局。如果使用BOOT方式，对承包商会有很高的要求，因为承包商在这条道路上将拥有巨大权力：既是投资人，也是建设方，还会负责建成后的运营和收费。

据报道，奥克兰商会联系到的中国公司很可能是中国建筑（China Construction）。它的母公司中建集团是中国最大的国有独资企业之一，世界500强排名第23位。如果最终项目得到落实，中国建筑将拥有奥克兰这条道路的所有权，并且在将所有权转移给当地政府前，可以通过收费获取运营收入。

Barnett提到了该方案的必要性：“我认为新西兰政府在资金上可能存在困难。这意味着如果我们要在新西兰完成一些重大项目，在没有资金的情况下必须用不同方式思考。这意味着使用外部资金，甚至让私人部门而非政府居于主导地位。”

他说市场对这个方案是感兴趣的，因为每趟经过只征收2.5纽币“买路钱”，但能节省很多路上时间。“我们已经对半岛居民进行了意见征集，问他们愿意支付的费用，绝大部分人建议设在2.5纽币-3纽币之间。”

不只是奥克兰，他说如果新西兰政府需要满足其他地区的修路需求，也应该考虑国际合作方式。

Barnett说根据海外通行的BOOT协议，所有权交接的时间安排大致在25-30年。道路预计在2028年建成，在修路的过程中，还可以为Whangaparoa半岛新建2.7万套住房提供基础设施便利。

但与此同时，根据Newsroom的网络民意调查，接近六成（59%）民众担心公路被一家中国公司持有，尤其这家公司还是中国的“国字头”企业。中国公司可能会持有和经营这条公路至少25年，才会将所有权转移给新西兰政府。

但Barnett说这没有什么好担心的：“中国建筑在道路和铁路建设上非常称职，它们不是新手，而是声誉卓著的国际建筑商。我不认为它们存在任何问题。”他还说人们不应该过于关注资金来源，而且新西兰政府完全可以主张透明度，并且对工程质量和运营进行监督，确保符合新西兰的建筑标准和收费标准。

“中国建筑在道路建设和铁路方面非常称职。他们不是新手，他们是国际建筑商。我们不相信他们有任何麻烦。”他说最重要的是，新西兰政府是规则制定者。

新西兰交通局证实已经收到了来自“某财团”关于Penlink项目的意向书。交通局发布声明说，它将按照商业、创新和就业部（MBIE）的相关政策和投标指引来进行处理。