PR降权、移民收紧、房产加税……2026新西兰大选，6大政党政策对照！华人关心的问题一文看清

今天（2026年11月7日），新西兰举行大选。

PR要等几年、养老金不是新西兰人能不能拿、晚上出门安不安全、加油买菜看病要花多少钱——这次选举不仅关系到谁来执政，也关系到未来几年家庭的税收、房贷、工作机会、移民政策、社会福利以及社区安全。

以下内容以各党2026年官方政策发布为主要依据。政策以已经公开的竞选承诺为准，不代表所有政策最终都会实施。

经济与税收

经济政策是分歧比较明显的领域，主要的分歧在于加税还是不加税。

经济政策锐评：国家党把“不加税”刻在脑门上，工党小心翼翼地掏出一把定向资本利得税的手术刀，绿党铁了心要动富人的蛋糕，机会党干脆想把整张税表掀了重画。

嘴上说的是经济增长，底下争的其实是谁的钱包该为这个国家的未来买单。

国家党

控制政府开支： 以降低政府债务、恢复财政盈余为目标，计划在2028/29财年实现财政盈余。

不增加新税： 承诺不引入新的税种，继续维持较低税负。

鼓励企业发展： 通过改善营商环境、减少商业建筑审批障碍、支持小企业和出口企业，推动经济增长。

加强超市竞争： 提出推动超市集团“分家”，把New World和PAK'nSAVE拆开，增加超市之间的竞争。

能源政策： 推出九点能源计划，着眼于降低电价和加强能源供应安全。

工党

资本利得税： 提出对投资房产出售所得利润征收28%的定向资本利得税，2027年7月1日之后产生的收益才纳入征税，家庭自住房、农场、股票、企业和继承财产等不在该方案范围内。

控制财政赤字： 同样计划在2028/29财年恢复财政盈余，并将净债务逐步降至GDP的20%左右。

降低生活成本： 冻结燃油消费税三年，并限制大型企业哄抬必需品价格。

加强市场竞争： 改革超市批发供应体系，减少两大超市集团对市场的控制。

建立国家未来基金： 设立 New Zealand Future Fund，为本地经济和长期发展提供投资支持。

行动党

缩小政府规模： 减少政府部门和部长人数，削减行政开支，降低公共部门成本。

加快偿还政府债务： 提出到2031年，政府债务比现有预测减少124亿纽币，并争取更早实现财政平衡。

取消KiwiSaver投资收益税： 提议取消 KiwiSaver 投资收益所缴纳的税款，让储蓄者保留更多投资回报。

减少监管： 削减企业和农业领域不必要的政府监管，降低经营成本。

加强基层医疗投入： 计划在四年内向全科医疗额外投入4亿纽币。

绿党

向高财富群体和大型企业征税： 通过增加超级富豪和大型企业的税收，为公共服务和社会福利提供资金。其中，对个人净资产超过1000万的部分，每年征收2.5%的财富税。

降低多数人的所得税： 提出将所得税负担降低，使96%的民众受益。

改善财富分配： 强调缩小贫富差距，让经济增长成果更多惠及普通家庭。

加强公共服务： 将新增税收用于医疗、住房、社会保障和其他公共服务。

限制大型企业过度获利： 通过加强市场监管，降低能源、食品和住房等基本生活开支。

新西兰优先党

降低中小企业税率： 提议将年营业额低于3000万纽币企业的公司税率，从28%降至20%。

加强本地产业： 提出鼓励制造业和出口企业投资，提供50%的定向加速折旧优惠。

打破电力公司垄断： 提议拆分同时经营发电和零售业务的电力公司，以增加竞争。

打破超市双寡头格局： 推动改革两大超市集团的市场结构，降低食品价格。

发展基础设施： 提出建立最高1000亿的New Zealand Future Fund，用于长期基础设施建设。

燃油价格： 提议取消燃油价格中的排放交易体系成本，预计每升汽油可降低约12至14纽分。

机会党

机会党此次最具代表性的经济主张，是一套名为Tax Reset的整体税制改革方案。

公民基本收入（Citizen's Income）： 提议向几乎所有成年人每周发放最高370纽币，即每年19,400纽币。

土地价值税： 对土地价值征收每年1.75%的税（城市 1.75%、农村 0.5%），取代部分现有税收和福利安排，旨在降低土地投机和房价。

改革KiwiSaver： 建立强制退休储蓄制度，逐步将雇主和雇员的缴费比例提高至各6%。

鼓励劳动和创业： 通过基本收入取代大部分现有福利，让领取基本收入的人工作后不必担心收入增加就失去全部福利。

推动产业投资： 希望减少资金流向房地产投机，鼓励银行将更多资金用于企业和生产性投资。

治安和司法

治安是华人社区普遍关心的问题。各党的政策分歧主要在于：是通过增加警力和加重刑罚来打击犯罪，还是更加注重犯罪预防、社会干预和罪犯改造。

治安政策锐评：国家党三年前靠治安议题上台，如今犯罪数据改善反而让这个话题失去了政治燃料；工党则干脆没有发布独立的治安政策包，被媒体追问时只能说“会有更多政策”，然后就没有然后了。于是各党的治安主张呈现出一种奇特的分层：国家党、行动党、优先党在“加警力、加重刑”的赛道上继续踩油门，绿党和机会党在“预防、康复、替代监禁”的方向上踩另一块踏板，而工党站在两条赛道中间，手里没有方向盘。

国家党

加强警务力量： 继续推进警察资源建设，增加社区和公共交通安全保障。

严厉打击性犯罪： 提出取消性犯罪案件量刑时对被告有利的良好品格评估。

改革性同意法律： 明确性行为必须建立在明确同意基础上，而不是仅仅没有说“不”。

加强公共交通安全： 计划在奥克兰公共交通系统建立专门的交通警察队伍。

严厉对待严重犯罪： 提出在儿童遭谋杀等特定严重案件中，取消被告保持沉默的权利。

工党

关注犯罪预防： 强调通过社区支持、青少年发展和社会服务减少犯罪发生。

重视司法公平： 强调司法制度应兼顾公共安全、受害者权益和犯罪预防。

改善公共安全： 其竞选纲领还涉及儿童网络安全，包括禁止16岁以下儿童使用社交媒体等措施。

注意工党未在本次竞选中发布独立的治安政策包。

工党向媒体表示，本次竞选优先聚焦生活成本、就业、卫生和住房。

行动党

三次入室盗窃刑罚制度： 提出对第三次被判入室盗窃罪的罪犯，判处至少三年监禁，且不得假释。

优先保障守法居民： 强调保护普通居民和企业免受犯罪侵害。

强调法律面前人人平等： 主张所有人享有相同法律权利、责任和保护，公共服务应根据实际需要而非种族提供。

加强基层医疗： 通过增加药剂师可以治疗的常见疾病范围，减少基层医疗系统压力。

绿党

治安问题侧重于犯罪预防： 认为应从贫困、社会排斥、教育和社区环境等犯罪成因入手。

改革监狱制度： 反对单纯通过增加监禁人数解决犯罪问题。

加强罪犯康复改造： 强调康复、重新融入社会以及减少再犯。

改革毒品政策： 主张采用以健康和减少伤害为基础的毒品政策，而不是单纯依靠刑事惩罚。

新西兰优先党

加重严重犯罪刑罚： 提出针对一级谋杀、强奸及谋杀儿童等严重犯罪，实行终身监禁且不得假释。

打击有组织犯罪： 提出加强警方执法能力，严厉打击帮派及有组织犯罪。

优先保障受害者： 主张司法制度应更多考虑犯罪受害者的权益。

加强警察资源： 强调警察人数、培训和经费必须跟上人口增长。

机会党

Smart on Crime： 提出以证据为基础的治安政策，既要保护公众，也要减少犯罪再次发生。注意：机会党的“Smart on Crime”包含“对娱乐用大麻进行监管”（即“合法化”）这一主张。

重视犯罪预防： 将预防犯罪、司法改革和康复作为政策重点，而不是单纯增加监禁。

关注司法制度效率： 希望通过更有效的司法安排减少犯罪对社会造成的长期成本。

移民政策

这是华人选民通常会仔细阅读的部分。

其中，优先党拿出了最严苛的方案——公民身份等十年、永居等五年、居民签证每年上限两万还要公投、取消留学生自动工签——Winston Peters 在移民大会上甚至说出“团结才是力量，而不是多元化”这种话。行动党的临时签证“建设费”也让新移民感到有点不舒服。真正执政的国家党，移民政策藏在过去三年的行政调整里，没有独立纲领可读；工党则把永居等待期从两年拉到四年，和其他党对比只算不温不火。

移民政策锐评：华人家庭最关心的父母团聚、留学生工签、技术移民门槛，在这场辩论里被两股力量撕扯：一股要把门关小，一股说要稳住人才。问题是，关门的声音总体上比开门的声音大，而投票日就在今天（2026年11月7日）。

国家党

国家党2026年官网政策目录中没有单独列出一份完整的移民政策纲领。

目前可以确认的是，国家党过去三年执政期间推动了技术移民、雇主担保工作签证及留学生工作权利等方面的调整。具体哪些政策将在下一届继续实施或修改，需要以其明确的竞选承诺为准。

工党

移民人数与基础设施挂钩： 提议通过政府移民政策声明，结合劳动力需求、住房和基础设施承载能力规划移民。

延长永久居留资格等待时间： 将符合永久居留资格的居住时间从两年延长至四年，并配合新西兰社会和公民教育。

加强移民劳工保护： 允许移民工人在工作三个月后转到其他获得认证的雇主，继续完善雇主认证工作签证制度。

重新审视父母移民： 对父母签证、健康要求和英语要求进行审查。

保障人道主义申诉： 保护面临遣返者提出人道主义申诉的权利，并为在新西兰出生的儿童建立入籍途径。

扩大太平洋国家免签范围： 让太平洋岛国论坛成员国公民更容易来新西兰探亲。

行动党

行动党在2026年5月公布了一套六点移民政策。

加强犯罪移民遣返： 持有居民签证的人，如果被判处可判10年以上监禁的罪行，行动党主张不论其在新西兰居住多久，都可以被遣返。

收紧技术工作签证： 对雇主认证工作签证（AEWV）中的职业类别实行年度审查，只有能够证明真实技能短缺的类别才能继续开放。

福利等待期： 提议新居民签证持有人在取得居留身份后的前五年，不能领取求职者补助、住宿补贴等收入审查型福利。

临时工作签证基础设施费： 对临时工作签证持有人增加每天6纽币的基础设施附加费。

提高英语要求： 将基本英语要求扩大到所有AEWV类别，季节性工人可适用较低标准。

加强逾期滞留执法： 在移民局设立专门执法部门，并要求Uber、DoorDash等平台核实和报告工作人员的合法工作身份。

绿党

保障移民劳工权益： 强调移民工人不应成为廉价、可随意替换的劳动力，应享有公平的就业和居留条件。

难民配额：从每年1500人提高至2029年的5000人、废除移民和难民的健康要求、支持逾期居留者特赦、取消工签之间需离境12个月的规定。

加强移民融入： 强调移民应受到尊重和公平对待，减少对移民群体的歧视和剥削。

新西兰优先党

优先党在移民问题上提出了六党中较为严格的一套改革方案。

大幅减少非必要移民： 主张移民数量必须与住房、基础设施及公共服务承载能力相匹配。

延长入籍时间： 将申请公民身份所需的居住时间从五年延长至至少十年。

延长永久居留等待时间： 将申请永久居留的资格等待时间从两年延长至五年。

设立年度居民签证上限： 提议就每年最多发放2万份居民签证举行全民公投。

福利限制： 非公民在新西兰居住的前十年内，不得领取求职者补助、住宿补贴等福利。

取消现有AEWV制度： 以新的技能短缺工作签证取代雇主认证工作签证，要求雇主证明当地确实无法找到合适员工。

收紧留学生工作权利： 取消留学生自动工作权利，要求有意工作的留学生另外申请，并证明工作机会不会挤占新西兰人的就业机会。

提高遣返范围： 扩大可被遣返的犯罪类别，包括暴力犯罪、性犯罪、欺诈、洗钱和参与有组织犯罪等。

改变社会住房优先次序： 提议优先向新西兰公民提供社会住房。

机会党

机会党2026年政策目录中，没有找到详细的技术移民、居民签证和留学生工作权利改革方案。

社会福利和公共服务

这一领域涉及养老金、求职者补助、家庭补贴、医疗和教育等方面。

社会福利和公共服务政策锐评：优先党说2029年起只有公民才能领养老金，对来自中国大陆的移民而言，这意味着要在放弃中国国籍和放弃新西兰养老金之间做选择。而另一边，国家党和工党在KiwiSaver上罕见地达成了共识，雇主雇员各缴6%——区别只在于工党给雇员留了更多下调自己费率的余地。行动党想砍福利、绿党想保穷人收入。辩论存在两条线：一条关乎身份，另一条关乎钱包。

国家党

福利与就业挂钩： 强调福利制度应鼓励领取者重新就业，保持财政可持续性。

加强福利责任机制： 维持对长期领取福利者的就业要求及相关制裁制度。

KiwiSaver改革： 2028年7月起强制所有工作者加入，2032年雇主雇员各6%（合计12%）；2027年7月起每个新生儿自动加入并获得1,500纽币 Baby Boost。

支持退休人士： 增加老年人住房投入，改善退休生活保障。

医疗： 加强药品供应和早期治疗，增加对癌症等严重疾病治疗的投入。

工党

免费家庭医生服务： 每人每年提供三次免费全科医生就诊。

取消处方费： 取消每张处方5纽币的收费，计划从2027年7月开始实施。

免费孕期扫描： 计划从2028年7月起提供免费孕期扫描。

免费宫颈癌筛查： 为25至69岁女性提供免费筛查。

加强KiwiSaver： 从2028年7月1日开始，将雇主强制缴费比例逐步提高至2032年的6%，并扩大对育儿假期间及65岁以上工作者的支持。

减少学生贷款： 符合条件的学生贷款余额减少10%，余额低于2000纽币的可全部免除。

强化免费午餐： 恢复部分学校午餐计划，并减少学生校服和上学交通开支。

行动党

缩小政府福利支出： 强调福利制度应有明确的领取条件，鼓励更多人进入就业市场。

加强福利责任： 主张福利领取者履行就业相关义务，减少长期依赖福利的情况。

扩大基层医疗服务： 增加药剂师可以提供的常见疾病治疗服务，并向全科医疗额外投入4亿。

减少KiwiSaver税负： 取消KiwiSaver投资收益税，让储蓄者获得更多投资回报。

绿党

保障基本收入： 强调每个人都应该有足够收入维持基本生活，提出通过更公平的税制支持社会保障。

增加公共服务投入： 将更多资源用于医疗、教育、住房和社会服务。

改善残障人士保障： 强调残障人士及其家庭应获得必要的住房、交通和社会支持。

儿童福利： 将减少儿童贫困、改善家庭生活条件列为重要政策目标。

新西兰优先党

增加Working for Families：提高家庭税务补贴。

提高最低工资： 承诺未来三年每年提高最低工资。

KiwiSaver新生儿储蓄： 提议所有新生儿自动加入KiwiSaver，并为新西兰公民子女提供1000纽币政府初始缴款。

养老金资格： 提议从2029年开始，只有新西兰公民才能领取NZ Super。

儿童补助： 提出Kiwi Kids Grant，为新西兰公民家庭的前三名子女提供出生后头三年的支持。

机会党

公民基本收入： 以每周最高370纽币的基本收入，取代大部分现有福利和税收抵免。

保障退休收入： 对65岁以上人士提供补充安排，确保依靠现有NZ Super的人不会因为改革而减少收入。

降低福利领取门槛： 希望减少复杂的申请程序，让人们在工作、学习或创业期间仍然能够获得基本收入。

改革医疗和公共服务： 将政策重点放在长期健康、预防和社会保障上。

就业与教育

就业和教育是关系到新西兰家庭长期发展的两个重要领域。

就业和教育政策锐评：国家党在谈“已经做了什么”，工党在谈“会创造多少工作岗位”，绿党在谈“给实习生发多少钱”，而行动党想拆掉教师工会的集体谈判桌。

国家党

推行新的学校课程标准，每天强制一小时阅读、写作和数学；手机禁令已实施；自然拼读教学和每年两次进度检查已强制推行；NCEA 将从2028年起由新资格体系取代。Trades Training Academy 名额翻倍至20,000个，2026年预算教育投入约21亿纽币。国家党还提出强制高中生至少完成11年级学业，目前学生满16岁即可离校，许多人恰好在11年级中途离开。在就业方面，国家党维持对长期领取福利者的就业要求和制裁制度，强调福利与就业挂钩。

工党

通过住房建设、学校改善和医院维修创造就业，支持近30,000名学徒，每人1,000纽币工具补助。恢复 Fair Pay Agreements，让同行业雇主和员工通过行业谈判确定最低工资和工作条件。确认承诺在执政头100天内恢复薪酬公平立法，并从2027年1月1日起为约65,000名护理和支持工作者立即加薪每小时4纽币，全职平均每年多约8,320纽币。

行动党

支持特许学校（charter schools），强调出勤管理和教育成就为学校首要目标。承诺给11年级学生500纽币存入“Sharesies式”账户，推动金融素养教育。在雇佣关系上主张减少监管负担，让雇主和员工通过协商确定工作安排

绿党

为实习教师、护士、助产士、兽医、牙医和社会支持工作者提供每周380纽币的普遍实习津贴（四年约3.11亿纽币），另提供1,500纽币搬迁补助。废除培训工资（training wage），确保学徒在学习期间获得合理报酬。青年就业保障：为失业六个月以上的16-24岁青年提供工作岗位，四年投入49亿纽币，目标帮助32,000名青年进入社区、环保和基础设施领域。

新西兰优先党

双倍Trades Academy名额（6900万纽币，为11-13年级学生提供免费行业培训）和新增1,000个Youth Guarantee名额（8700万纽币，针对低学历青年）。此外，优先党的移民政策核心是废除AEWV并以“短缺导向型”技术工签取代，要求雇主证明已认真尝试雇用或培训新西兰人。

机会党

寻求跨党派的10年健康和教育的长期规划，以超越三年选举周期。此外，机会党主张将气候变化重新纳入学校课程，并设立独立的未来世代专员监督长期目标。

住房和生活成本

住房和生活成本是新西兰家庭最直接的经济压力之一。在如何增加住房供应、降低房价和控制生活开支方面，各政党也提出了不同方案。

住房和生活成本政策锐评：工党要给公交票价封顶、冻结燃油税、取消处方费，用一系列“小恩小惠”堆出生活成本纾困包；国家党押注能源改革和地方政府控税，认为把电费和地税压下来才是治本。绿党说你们都在修修补补，我要终结无家可归；优先党说你们盖房子不修管道，我要让开发商先证明基础设施到位；机会党说你们全在隔靴搔痒，我要用土地价值税把房价打下来。

国家党

首次购房支持： 扩大First Home Loan计划，让更多首次购房者有机会以5%的首付购买住房。

增加住房建设： 通过改革资源管理和建筑审批制度，减少建设延误和成本。

控制地方政府开支： 重新明确地方议会的核心职责，控制地方税率（Rates）上涨。

降低能源成本： 通过能源政策增加供应、提高能源安全，减少家庭电费压力。

工党

扩大5%首付购房计划： 扩大First Home Loan的适用范围，并提出为符合条件的Kāinga Ora及社区住房租户提供Rent-to-Buy购房途径。工党还承诺每卖出一套用于Rent-to-Buy的公屋，就新建三套公屋。

保护租户： 恢复禁止无理由驱逐租客的规定，延长租户获得搬迁通知的时间，改善出租房保暖和安全标准。

降低公共交通费用： 奥克兰、惠灵顿和基督城公共交通每周费用上限为20纽币，其他地区为10纽币。

冻结燃油税： 三年内冻结燃油消费税，预计到2030年一个普通家庭平均每年可节省约520纽币。

控制食品价格： 改革超市批发供应制度，增加竞争。

推动家庭太阳能： 通过SolarSaver计划，帮助家庭和社区在无需承担全部前期费用的情况下安装太阳能设备。

行动党

简化住房建设审批： 减少不必要的规划限制和审批程序。

鼓励私人投资： 通过市场竞争和减少政府干预，增加住房及基础设施供应。

控制地方政府开支： 强调地方议会应集中资源提供核心公共服务。

绿党

增加公共住房和可负担住房。绿党竞选活动名为 “A Home for Everybody”，核心是终结无家可归、修复租户权利。

改善租房条件： 强调租户权益、出租房屋质量和长期住房稳定性。

限制大型企业超额利润： 通过加强市场监管，降低食品、能源和其他基本生活开支。

加强公共交通： 提高公共交通的可及性，减少家庭对私家车的依赖。

新西兰优先党

加强住房审批与基础设施配套： 提出改革快速审批制度，确保新住房项目有相应的道路、水、电等基础设施支持。

推动地区经济发展： 通过资源开发、制造业投资和基础设施建设，增加地区就业机会。

降低燃油成本： 提议取消燃油中的排放交易成本，预计每升降低12至14纽分。

机会党

通过土地价值税降低房价： 提议对土地价值征收1.75%的年度税，减少土地囤积和房地产投机（有10年过渡期，且不是该党的谈判底线）。

简化住房规划： 将现有大量规划分区整合为10个全国统一的规划区域，减少地方审批复杂程度。

支持公共住房建设： 要求Kāinga Ora根据不同地区的实际需求，建设相应类型的住房。

华人投票不应落后

以上是一份尽量诚实的政策清单。但诚实地说，读完这份清单，你大概会产生一种感受：每个党都在给你东西，但账单最后由谁付，似乎他们也说得不太清楚。

这是选民需要思考的东西。

新西兰实行MMP混合成员比例代表制。选民手中有两张选票：一张是政党票（Party Vote），另一张是选区候选人票（Electorate Vote）。

政党票决定各党在国会获得的席位比例，是决定下一届政府组成的重要因素。

选区票是选你所在区域的国会代表，选谁为你在当地服务。

一张选的是“谁的服务对我好”，另一张选的是“谁不至于把国家搞砸”。这两张票不一定要投给同一个党。

新西兰的MMP制度给了你这种奢侈：你需要通过投票，尽可能让个人的钱包舒服一点，同时，让另一些人的手离方向盘远一点。

*综合来源报道

* 综合来源报道。素材来源官方媒体/网络新闻；原文发布于2026年11月6日（发现新西兰）。投票日经选举委员会确认：2026年11月7日。