数据显示仇恨行为的报警数量增加；单独立罪时间尚不明确

目前警方已经收集了新西兰过去两年来全国仇恨类型事件的报警数据，包括地区细分和所针对人群的统计结果，可是，距离基督城恐怖袭击案过去已经近五年，何时会将仇恨犯罪行为列为独立的犯罪类型，尚是未知数。

从2022年到2023年，警方接报的仇恨事件数量增加了12%。

在过去两年中，涉及种族原因的辱骂占报案总数的83%， 其次为涉及性取向的报案（9.7%），以及针对某一宗教信仰的人群的报案（5.8%）

在2022年1月至2024年1月期间，共有9351起仇恨事件报案，其中，超过三分之一为针对亚裔，其次是针对有色人种的8.9%，7.2%为针对毛利人。

奥克兰有3700多起报案，在所有主要城市中数量最多；其次是基督城和惠灵顿，均有约1100起。

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有关数据来自目前已经进行了两年半时间的Te Raranga计划 –这是一个总共为期四年的警方项目，旨在建立一套记录仇恨犯罪行为的系统，以及改善对受害人提供的支持。

这一项目的发起，来自皇家调查委员会（Royal Commission of Inquiry）就基督城恐怖袭击案调查提出的建议。

报案还是不报案，这是个问题

与此同时，因缺乏针对仇恨动因事件的法律保护，受害者仍然处于易被攻击的弱势地位。

身为南亚和非洲后裔的Rizwaana Latiff信奉伊斯兰教。她说，她经常遭受种族主义的辱骂，而最后这成为了她的问题 — 需要选择是否报警”战斗”下去。

最近，她在Hastings的一个游泳池内遭到一名男子的辱骂，该男子说他不想和她这种肤色的人共用一个游泳池，并对她大喊脏话”f*** b***，黑****”。

Latiff 说，她在去年参加Hastings的地方选举时遭受到种族主义威胁，包括她的竞选广告牌被喷上”恐怖分子”，以及她的信箱里被放入恐吓信。

她说：”他们说’你来了，你抢走了我们的工作’……他们取笑我的名字，还说我是黑s***。”

Latiff 已向警方报告了其中一些事件，但她质疑警方除了把投诉记录下来之外还能采取什么行动。

她说，她希望在这些地区能看到更多的种族事务联络警官。

目前，仇恨可以作为加重判刑的因素，但并不被视为一个单独的罪行类别。

负责基督城3.15恐怖袭击事件调查的皇家调查委员会(RCOI, Royal Commission of Inquiry)曾建议政府设立单独的仇恨犯罪类别。

去年三年，部长级咨询小组 Kāpuia — 该小组负责监督该委员会建议的回应结果，向时任司法部长Andrew Little写信表示，对于政府就RCOI 有关仇恨言论、煽动和仇恨犯罪的建议的回应速度表示”深切关注”。

需要 “努力尝试 “确保立法尽快通过

Kāpuia主席Arihia Bennett在信中提到，她对政府将一些重要工作移交给法律委员会”深感失望”。

Bennett表示，他们已将建议转达给政府新任的皇家调查委员会报告响应工作的首席协调部长 Judith Collins，但尚未收到回复。

与此同时，前种族关系专员 Meng Foon表示，他希望新政府将考虑仇恨犯罪和仇恨言论方面的法律改革作为优先工作内容。

“我促请新的司法部长做出真正的努力，确保尽快立法，”他说。

Foon呼吁为报告仇恨事件建立更加便捷的渠道。

“坚信应该加强与我们社区的宣传和沟通，以便单独报告这类事件，并使报案更为简化方便。”

他也鼓励更多人报告自己遭受仇恨和偏见性对待的经历。

“我们掌握的信息越多，就越有工作效率和成果，这将为今后的立法和法院如何处理类似事件提供信息”，他说。

在被问及政府关于实施仇恨犯罪和仇恨言论立法的计划时，司法部长Paul Goldsmith在一份声明中表示：”政府目前的工作重点是百日计划和联合政府有关恢复法律的承诺。所有其他可能的工作事项都必须在适当的时候予以考虑。”

部长 Judith Collins表示她会与Kapuia会面，了解他们的顾虑。

但她表示，与优先党达成的联合政府协议中包含有一项停止进行仇恨言论立法改革工作的政策。

警察部长Mark Mitchell表示，他将支持警方降低仇恨案件数量的举措。

然而，部长不愿意就有关仇恨事件和亚裔社区成为主要目标的最新数据发表评论，称这些事务属于”业务范畴”。

他也不愿就Te Raranga计划迄今为止的进展情况，以及该计划是否朝着目标进行给与评价。

* 本文首发于RNZ中文，作者：Lucy Xia，根据授权转载。