五眼联盟 Five Eyes

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新西兰是全球最强有力的监听监控联盟“五眼联盟”的成员之一,五眼联盟,是指二战后英美多项秘密协议催生的多国监听组织。该机构由美国、英国发起,后来英国人又拉来三位英联邦的“好基友”澳大利亚、加拿大和新西兰的情报机构后组成。其英文名 Five Eyes,简称 FVEY。这五个国家组成的情报间谍联盟内部实现互联互通情报信息,监听和刺探得到的数据数据在这些国家的政府部门和公司企业之间共享。

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image source: pixabay.com

五眼联盟历史

二战初期,通信情报合作在盟军之间几乎不存在。为了改变这种单打独斗的局面,英、美两国于1941年3月达成协议,考虑正式建立情报合作关系。“珍珠港事件”后,美国最迫切想要解决的问题是破解日本海军的通信密码。为此,美国军事情报局于1943年4月派人前往英国布莱彻庄园,向英国密码人员学习德国“超级”密码的破解经验和技术。一个月后,双方签订协议,建立情报共享和人员交流机制,以共同应对日本、德国海军的威胁。

战争结束后,成功破解日本和德国密码的英、美双方决定将合作延续下去。1946年3月5日,为了共同对抗以苏联为首的华约组织,英美两国签订的“英美防卫协定”(UKUSA Agreement),确定共同搜集、分享苏联以及其他“华约”国家有关的通信情报,开启了两国的“铁杆盟友”之路。

英国政府通讯总部和美国国家安全局联合操作,将这一系统以英美两国的国名缩写定名”优库萨”(UKUSA),其高度机密的代号是“梯队”。为了增加讨价还价的分量,英国于1948年开始拉来加拿大、澳大利亚等英联邦国家参会。最终,为英国站脚助威的加拿大、澳大利亚、新西兰等3个英联邦国家都被吸纳进英、美情报协定,“五眼”情报联盟正式成立。

每份联盟情报不仅标有秘密等级,还标明了哪个国家具备阅读权限。比如,一份新西兰情报机构才能阅读的情报上会盖上“绝密——仅限新西兰眼睛”的红色印戳:而一份五国都能阅读的情报则会标上“秘密——澳、加、新、英、美眼睛均可”的字样。在这里,“眼睛”就是国家的代名词。一来二去,五国情报人员开始在私下交流时使用“五眼”这个简洁的名字,而不是又长又拗口的“澳加新英美情报联盟”。

参与五眼联盟的机构

简写 机构名 所在国家
GCSB Government Communications Security Bureau 新西兰
ASD Australian Signals Directorate 澳大利亚
CSEC Communications Security Establishment Canada 加拿大
CSIS Canadian Security Intelligence Service 加拿大
GCHQ Government Communications Headquarters 英国
MI5 The Security Service 英国
MI6 Secret Intelligence Service 英国
FBI Federal Bureau of Investigation 美国
CIA Central Intelligence Agency 美国
NSA National Security Agency 美国

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行动党提出大幅削减政府部门的计划

行动党提出大幅削减政府部门的计划

2月15日,新西兰行动党党魁David Seymour在基督城发表“国情咨文”演讲,提出重塑公共部门架构的激进方案:将部长人数从28个削减至20人,并把目前的政府部门从41个整合为不超过30个。 他同时主张使每个部门仅由一名部长负责,从而强化问责机制。 “为什么像我们这样的小国家,却有如此庞大的政府?”Seymour在演讲中质问。 他举例称,挪威与新西兰规模相近,仅设20名部长,分管17个清晰对应政策领域的部级机构。 根据Seymour的设想,未来不再保留传统的“部长职权组合”(portfolio)制度,而改由部长直接管理具体部门及其预算。所有部长都将进入内阁。 这意味着现有一些“超级部门”可能被拆分。 例如商业、创新与就业部目前涉及就业、能源、移民、标准制定及建筑质量等广泛事务,并由多达20名部长分管不同职权领域。 Seymour认为,这类结构正是体制复杂化的体现。 他表示,这一构想此前已多次提出,并获得一定支持,包括来自右翼智库New Zealand Initiative的相关报告背书。 Seymour承认,直接成本节省或许不大,但认为改革带来的制度效益更为重要。

By 新西兰生活快讯
奥克兰这里清理外来物种:“只留新西兰本地品种”

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