新西兰政府对全民失业保险计划进行意见征求

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疫情当下,不管是红红火火的新西兰房地产行业,还是四平八稳的超市行业,还是已经半死不活的餐饮行业,亦或者是已经几乎死透了的国际旅游行业,几乎全部新西兰的工作年龄的人口,都在面临着一个不确定的未来。于是,新西兰财政和商业部门动议一项新提议的政府计划,因裁员或生病而突然失业的人将在七个月内获得最多 80% 的平时收入,或者简单的说,这就是新西兰国家兜底的“全民失业保险计划”。

该提案将为那些因裁员或慢性病而失业的人提供类似一份最长七个月的失业保险金补助,让失业者在找到下一份工作、获得收入之前,有一个不会比正常收入少太多的定期“赔偿金”。

因为裁员、公司倒闭或者是非事故造成丧失劳动力的那些失去工作的人,将在无法工作后的四个星期内,得到国家失业保险金按照原本你的收入水平的 80% 的进行支付的“工资”。“工资”的计算很简单,如果你每周原本税前收入1000纽币每周,则这份失业保险将补偿你800纽币每周;但是,有个上限:目前为每周最高 1,820 纽币。结合前文提到的“七个月”这个期限,由于前四周该保险不会进行赔偿(若因为是雇主裁员即便裁员立刻生效未来四个星期的工资也是雇主要给雇员赔偿的),所以真正可以拿到80%原收入的时间段为六个月。

更“奇妙”的是,负责收保金、管理、执行理赔该全民失业保险的机构,暂定为 ACC,也就是新西兰的事故赔偿局。以前,这个机构确实会对因为紧急事故导致无法工作的人,一份 ACC 赔偿金;但如果该“全民失业保险计划”草案通过的话,ACC 就快要变成新西兰最大的、国家保险公司了。

新西兰财政部长格兰特罗伯逊一直就该草案,与各大工会和雇主合作制定该计划。与新西兰原本的由社会发展署MSD进行发放的失业福利金相比,这个草案中的失业保险救济金慷慨得多,当然,失业福利金不纠结你以前是不是有工作,是个合格的人就能领一份;而新推出的失业保险救济金则与你以前的定期收入挂钩。

既然是“保险”,那就不是“免费午餐”。在草案中,也提到了,如果加入该计划(目前没有说可以不加入该计划的劳动者),则与目前雇主为你上缴的 ACC Levy 一样,劳动者和雇主,按照劳动者的工资收入,各按照 1.39% 的税率进行保金缴纳。在向该计划缴纳保金超过6个月后,被保险人有资格在失业的时候,获得保险理赔。

这个计划中的草案与原本的MSD发放的Job Seeker Benefit相比,不仅钱多,而且不那么专注于让人们保住目前的工作或者把领失业保金的人频繁的推向劳动市场(或进行再培训),而是更专注于提供经济保障,让人们能够体面的生活。

新西兰某工会的发言人表示,该计划每年预计可以帮助超过 100,000 名失去工作的新西兰人,在他们找到新工作时度过“收入冲击”。新西兰收入保险计划将为人们提供时间和财务保障,让他们找到一份与他们的技能相匹配的好新工作,或者进行康复或再培训。这对每个劳动者都有好处,由于劳动力市场紧张和对技术工人的需求,人们在最能发挥其技能的领域工作符合工作者和雇主企业的最大利益。

而当劳动者所在的企业受到经济冲击倒闭时,瞬间没有了收入的劳动者在失业期间几乎没有钱可花,这意味着其他企业会受到影响,社区可能会陷入持续几代人的长期经济衰退。收入保险计划可以缓解工人和社区的突然收入损失,让地区和企业有更多时间适应。

该计划现已提交提案并处于公众意见征求阶段,作为一份草案,其可能在实施前进行更改。新西兰财政部长指出,该计划的设计目的是让拥有多个兼职工作和许多个体经营者的人以及全职有薪工人都被收入保险计划涵盖在内。

财长同时指出,即使新冠疫情大流行消退,未来新西兰的个人仍将面临技术变革和疾病造成的失业,这对他们来说同样是毁灭性的。

该计划草案的公众意见征询将于 2022年 4 月 26 日结束。

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