奥克兰数百华人上街抗议国家安全审查： “我们是合法工人，我们不是间谍”

上周日（11月12日），数百华人聚集在奥克兰市中心的Aotea广场（Aotea Square）举牌抗议，并通过游行的方式表达对新西兰居民签证审批进程过慢的不满。

当天，游行队伍从 Aotea广场出发，顺着皇后大街（Queen Street）一路游行至Britomart火车站再返回。

“国家安全审查是种族歧视！我们是合法工人，我们不是间谍！” 游行队伍在游行过程中高呼口号，”不要再延误！不要再’待定’！”

记者了解到，当天游行的人群主要为新西兰居民签证申请者，包括2021居民签证（2021 resident visa），技术移民类别居民签证（skilled migrant category resident visa）以及其他类别的居民签证申请人。

许多华人表示，这是他们第一次参与游行，因为等待居民签证审批时间已经超过一年，并且申请过程中需要提交的国家安全审查（national security checks）的审核过程不透明，没有明确的处理时间表，他们希望能通过游行为自己发声。

游行者希望国安审查更透明化，并提供清晰处理时间线

Mazzy Meng是一名幼教老师，也是此次游行的组织者之一。

“（今天）奥克兰游行的人，都是等待国家安全审查很久的居民签证申请者。” Meng表示， “我感到我们不能再等待去了，我们必须做点什么。”

Meng表示，因为疫情，她毕业后工签（post-open work visa）的申请被延误，因此错过了2021居民签证（2021 resident visa）申请。 2022年11月，打分制的新西兰技术移民类别居民签证（points-based skilled migrant category resident visa）的EOI重新开放，Meng 便开始申请技术移民。

根据移民局官网签证处理时间的说明，50%的技术移民类别居民签证的申请会在5个月内完成，90%的申请在7个月内完成。但 Meng表示，她于2022年11月递交了EOI，2023年11月才收到居民签证原则性批准 approval in principle, AIP) ，整个处理过程近12个月，而其中仅仅国家安全审查就持续了近11个月。

“2022年12月9日，移民局把我的国家安全审查发给第三方机构调查，2023年10月31号，我才收到国家安全审查的结果。” Meng表示。

Meng表示，她和许多申请人一样，都认为是国家安全审查导致大家居民签证申请的延误。而发起游行，就是希望能引起移民局的关注，改变国家安全审查体系不公平、不合理的现状。

“今天的游行我们主要有三个方面的诉求：首先，我们呼吁新西兰移民局停止仅仅基于申请人国籍进行国家安全审查（的做法），这对申请人来说极其不公平，带有种族歧视性质。移民局应该仅仅对高风险的申请人做国家安全调查。”

“其次，我们要求移民局提供一个清晰、透明的国家安全审查处理时间表，而不是一次又一次地延迟。”

“最后，我们呼吁移民局为当前签证即将到期的居民签证申请人提供临时签证。目前，移民局没有为新西兰技术移民类别居民签证160分和180分申请人提供临时签证，这给申请人带来了许多不便和麻烦。”

Lei Ge是一名厨师，在新西兰生活了7年。2022年3月，Ge递交了2021年一次性居民签证的申请，2023年4月国家安全审查通过。

Ge说，让他气愤的是，妻子的国家安全审查今年2月份才开始启动，这意味着一家人要继续等待。

“大儿子高中毕业，没有居民签证也意味着读大学需要支付留学生的费用。” Ge说，他找工作也因为签证原因遇到许多挑战。

“雇主说，如果我有居民签证可以立马给我提供工作，我就一直等、一直等，但什么也没有等到。” Ge说，”移民局告诉我他们什么事也做不了，因为要等第三方机构做国家安全审查。”

“我在新西兰学习、工作、纳税，但却要继续等待我妻子的国家安全审查结果，这不公平，我非常失望。”

Richard Guo是一名电信网络工程师，他表示自己参加游行是为了表达自己的”愤怒”。

“移民局（审批签证）时间已经超过12个月，这是难以置信的荒谬。” Guo表示，”我完全支持进行国家安全审查，但是我们需要明确的（审批）时间，而不是一直等待。”

Guo也表示，移民局应该仅仅对高风险人士做国家安全审查。

“我希望移民局只对高风险人士做国家安全检查，而不是我们普通大众。我们大多是工程师、医疗工作者，很明显我们不是间谍。”

绿党呼吁：新政府应重新审查国家安全检查流程

当天的游行活动也得到绿党国家党的关注。国家党排名议员候选人陆楠（Nancy Lu）、绿党联和党魁 Marama Davidson、绿党移民事务发言人 Ricardo Menéndez March和绿党政党联合主席（party co-convenor）南西（Lawrence Xu-Nan）也出现在游行现场与抗议者互动。

Davidson表示，新西兰的国家安全审查并没有关注应该关注的人群。

“很显然整个系统需要一次彻底的审查。我们当然需要安全和保护流程，这能保证我们的社区安全。但我们需要重新审视这些决定和过程是如何进行的，所有社区包括华人社区也需要看到这一点。”

Menéndez March则认为，新政府应该重新审查国家安全检查的流程，尤其关注审查的公开化与透明度，并改进审查流程，以确保签证申请者不会陷入（等待）多年的不确定状态中。

“我们应该努力提供一个明确的时间表，并且最重要的是流程的透明化。” Menéndez March表示，”移民局应该非常公开地说明为什么会存在这些延误。”

“当我们注意到特定的国家和社区遇到这种延误，我们应该问自己，这些流程是否是针对特定的社区，这就是为何更高的透明度以及对流程的审核非常重要的原因。” Menéndez March表示。

“我非常支持今天抗议的目的，我们不是说（国家安全审查）不是签证申请过程中的重要部分，我们想说的是移民局和NZSIS（新西兰情报局）应该有更广泛的透明度，也需要在处理某些事务时更加迅速。” 南西补充道，”因为对人们来说这是不公平的，尤其对人口数量较少的社区，尤其是华人社区、穆斯林社区以及其他被边缘化的社区来说，他们必须得面对因为（签证处理）时间和过程不确定所带来的心理的、情感的以及经济上的压力和负担。”

陆楠表示，她已经听到许多华人申请者表示他们（等待签证）的时间已经超过12个月，并且看不到头。

“国家党目前还没有组成新政府，但我们已经明确表示会确保公共服务专注于提供结果，包括新西兰移民局。” 陆楠说。

移民局回复：与国家安全审查有关的时间与国籍信息被保密

移民局国家风险与核查经理 Geoff Scott对此次游行做出回应，他表示仅有少数签证申请人需要接受国家安全情报局（NZSIS）的国家安全检查（NSC）。

“NSC是一个重要的过程，确保采取必要的步骤阻止可能对国家安全、新西兰人的安全构成危险的人入境。” Scott表示。

对于抗议者提出的希望移民局提供国家安全审查明晰的、具体的处理时间框架，Scott并未给予明确回复。

“申请人会因各种原因被要求做国家安全审查，而处理时间会根据申请人及其具体情况来定。” Scott表示。

对于抗议者提出的国家安全审查应该根据个案情况来进行，而不是针对国籍进行，Scott也没有给予明确回复。

“根据1982年官方信息法第6(a)条（s6(a) of the Official Information Act 1982），与NSC相关的，包括关于国籍等进一步的信息将被保密处理。” Scott表示。

国家安全情报局（NZSIS）发言人表示，每年，国家安全情报局都会对数千名与边境事务有关的个人（包括旅行和签证申请）进行国安检查和评估。

“通过国家安全审查和边境监控，新西兰安全情报局寻求识别与国际极端组织、间谍活动及大规模杀伤性武器扩散相关的游客及签证申请者，以及其他一些威胁信号。”

“一旦检测到这些情况，我们会与新西兰边境保护机构共享这些信息，这可能会令对新西兰构成国家安全隐患的人被阻止入境。”

该发言人还提到，例如在2021/2022年度，新西兰安全情报局向边境机构提供了经评估认为对新西兰国家安全构成威胁的个人的有关信息，这些信息涉及不同类型的威胁，包括意图研究新西兰国防情况；涉及敏感技术、或民军双用途相关技术；与安全防务、或与大规模杀伤性武器计划等存在关联 。

“国家安全情报局是根据新西兰移民局的优先级进行国安审查，一般来说，我们先处理临时签证的国安审查，因为这些签证处理的时间最短。随后我们再处理其他类别的签证，并优先处理（移民局）最早转介的申请。”

“新西兰移民局负责管理签证申请系统，而新西兰安全情报局不负责批准或拒绝签证申请，而只是提供评估来辅助移民局做出决策。”

“可能因为多种原因而进行国家安全审查，完成时间根据申请人及其具体情况而有所不同。国家安全情报局已经增加人手来处理国家安全审查的需求压力。”

* 本文首发于RNZ中文，作者：Duoya Lu，根据授权转载。