新西兰是否有兴趣加入AUKUS?更多细节流出

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New Zealand from space
New Zealand from space Photo: https://www.flickr.com/photos/nasa2explore/14368569376/

新西兰正”积极寻求”参与具有争议的AUKUS(澳-英-美三边伙伴关系)协议的方式,而根据最新公布的政府简报,AUKUS的技术合作中将包括把人工智能(AI )技术应用于反潜机领域,以及将雷达用于深空领域的军事定位等。

本届政府在”AUKUS第二支柱”(AUKUS Pillar Two)议题上的首个简报显示,对与美国、澳大利亚和英国这些AUKUS第一支柱合作伙伴达成协议的热情正在增长。

这个以美-中竞争为核心的部署先进军事技术的关键协议,相比其需要付出的成本,它对经济上和政治上的利益强调得更多。

国防部长Judith Collins对RNZ表示,她在本月早些时候已与美国国务院负责军备控制和国际安全的副国务卿讨论了就相关可能性进行过探讨,”尤其是在科技领域”。

“认为我们可能有些机会……我们正在进行多角度论证,”Collins说。

批评意见认为,新西兰此举可能……让中国采取更为鹰派立场的风险。支持者们指出,”第二支柱”将成为印-太地区–这一世界上争夺最激烈的地区–左右地缘政治局势的关键角色。

中国和英国政府负责安全及外交事务的部长先后到访新西兰和澳洲进行了高级别会晤。

相关简报在Collins和外交部长Winston Peters与他们的澳大利亚同行会面之前不久就被呈送至二位部长手中。

“我们正积极寻求新西兰参与’第二支柱’合作的方式,尤其是那些新西兰能够发挥实际作用的领域。”简报称。

“我们期待在今年某个时候能够做出是否参与AUKUS的正式决定。”

上周,有海外媒体援引未透露姓名的官方人士评论称,鉴于特朗普政府(如果当选)很可能推行孤立主义政策的不确定性,美国希望尽快签署新的”第二支柱”伙伴关系,首当其冲的事加拿大和日本。

虽然这份简报进行了大篇幅的遮挡编辑,但为新西兰将因此而面临的利害关系提供了一些线索。

“我们对AUKUS的态度在我们如何处理各种关系方面尤其重要,”简报称。

“新西兰与AUKUS的接洽方式是我们外交政策的重要组成部分。”

AUKUS符合新西兰的”国家利益”。

上周,媒体曝光了政府通讯安全局(GCSB,Government Communications Security Bureau )在政府不知情的情况下,多年来在惠灵顿秘密承办海外情报行动的新闻也佐证了这一点:新西兰情报及安全机构与该国的五眼联盟(Five Eyes)伙伴的利益是如何保持一致的。

简报称,从经济方面来说,”第二支柱有可能为新西兰的国防产业和上下游科技公司合作创造的潜在机会”。

“到目前为止,对第二支柱的探索已经涉及来自所有三个AUKUS合作伙伴的国防和技术公司……新西兰公司可能会有未来机会。”

简报指出,AUKUS也为澳大利亚的国防产业优先进入美国提供了机会。

AUKUS的”进展”中,也包括将人工智能技术集成到海上巡逻机上(P-8A反潜机”波塞冬”)。新西兰几年前刚耗资13亿美元购置了4架新型波塞冬反潜机(不过根据国防文件显示,在大量技术人员辞职后,该机型缺乏足够的机械师进行保养)。

其他正在进行的领域包括”深空先进雷达能力”(Deep Space Advanced Radar Capability),这将包括在澳大利亚设立新的地面基站。新西兰已经是美国军方卫星系统的合作伙伴,且近期额外追加数百万纽元的预算来对其进行扩展。

这些扩展将第二支柱合作关系延伸至外太空领域,长期以来,美国一直在鼓动中俄在太空领域正在取得的巨大军事进步所带来的恐惧情绪。

简报明确指出,该协定解决了需要利用商业产业体系来支持国防的”日益增长的技术需求”。新西兰太空探索企业Rocket Lab已经通过与五角大楼的多份合同以及在Māhia和美国进行的多次火箭发射任务印证了这一点。

【纽约时报】本月刊发了一篇名为”为什么越来越多的美国武器将在美国本土外制造”(Why More American Weapons Will Soon Be Made Outside America)的报道,详细阐述了澳大利亚即将与美国公司一起制造炮弹和制导导弹的。

早些时候,一份在2021年呈送给前工党政府的简报也也似乎表达了类似主题:”通过与AUKUS发展计划的未来合作,很可能有发展其他计划能力的重大机遇”。该简报基于【官方信息公开法】OIA予以公布。

一份与美国在2023年的对话文件显示:”(与)美国的关系是我们国家安全的基础……鉴于国际形势正日趋复杂和不确定,维护这种紧密及可信赖的伙伴关系符合新西兰的利益。”

简报显示,去年,公开消息被”重新调整”,以强调新西兰同意缔结AUKUS合作关系的理由–即该地区局势正变得日趋紧张。

去年10月,新西兰对美国表示:”我们清楚地意识到太平洋地区的环境已经改变了。”

其中指出”我们(新西兰-美国)系统间的交流频繁。”

前任总理Chris Hipkins将此描述为对地区安全挑战的”清醒认识”。

2023年,工党政府发布的【国防政策战略声明】中指出:

“泛印-太地区现在是国际战略竞争的舞台中心。印-太周边国家正迅速对军事及安全能力进行投资,以应对所面临的一系列安全挑战。”

“印太地区日益激烈的战略竞争正在加剧对抗的可能性,这意味着摩擦可能会在几乎没有预警的情况下发生。”

然而如今工党已经进行表态,称AUKUS第二支柱完全是为了遏制中国,并质疑新西兰加入其中是否明智。

依据OIA公布的一月份简报中称,”我们对第二支柱的理解仍然有差异”,对话仍在继续。

 

* 本文首发于RNZ中文,根据授权转载。

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