最近，华人很不熟悉的一位“技术官僚”Ashley Bloomfield （阿什利·布鲁姆菲尔德）这个名字经常出现在中文的新闻之中，他是新西兰的“卫生总干事”，英文职位的名称是 Director-General of Health and Chief Executive；而新西兰现任的工党政府中的卫生部长，David Clark （戴维·克拉克），英文职位则是 Minister of Health，也就是卫生部长。
相信许多华人朋友都弄不明白，在疫情起家，为什么总干事的出现次数远远多过卫生部长呢？而且为什么卫生总干事可以直接与新西兰总理杰欣达·阿德恩进行工作汇报，“跳”过了卫生部长，这在官僚系统中不是“大逆不道”吗？难道说卫生总干事的职位高过于卫生部长？这两个官职在新西兰到底谁、高过谁？
其实，就算本地KIWI也有很多人搞不懂这两个职位到底哪个更高点，理论上，卫生总干事的任职期是5年一次，而卫生部长，则是跟随政府，三年一届，当然了，如果执政党连任了，各部门的部长往往也都是连任的，如果自己所在的党派下台了，那就老老实实交出部长的职位。从任期上看，卫生总干事是“高于”卫生部长的。
但是，卫生部长一定是内阁的成员（Member of Parliament），而且，作为卫生部（Ministry of Health）去任命的“Agency”的首席执行官，看起来卫生总干事又是要“听命”于卫生部长的，是不是感觉好复杂。
真的是很复杂，因为实际上，作为技术官僚的带头人，新西兰的卫生总干事既可以给卫生部长的工作“添砖加瓦”也可以去“捣乱添堵”。
他们二人的关系，就像是中国大陆大学的“校长”和“校党委书记”，或者是中国国企的“董事长”和“企业党委书记”，或者是派出所的“所长”和“政委”之间的关系一样，理论上，都是一把手二把手，实际上，可以互相配合也可以互相算计碾压。
阿什利·布鲁姆菲尔德可以在工作中不理会卫生部长的一些政策，而卫生部长也完全能够对卫生总干事做的工作进行指手画脚。当然，也许他们本身就是朋友，在工作目标上能保持高度一致，那就是新西兰卫生系统的幸事。成熟的政治人物之间，不会撕破脸皮互相糟践的，表面上的“一团和气”是一定要做到的；但，白天一起开会，晚上不一定要勾肩搭背。
所以，总结一下，新西兰的卫生总干事，与卫生部长，没有什么谁官大官小，应该听谁的不应该听谁的，这么“巨大的区分”。
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