新西兰工作签证政策发生重大变化,六类原有临时工签被取消

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2021年5月7日,新西兰移民局召集移民行业从业者召开网络会议,并在新西兰移民局官方网站上发布了最新工作签证政策变更的确认通告;本次工作签证的变化是近些年来变动最大的一次,政策变更的核心内容是“新的认证雇主签证取取代以往的六个类别的雇主担保签证”,并将于2021年11月1日开始实施。被取代的工作签证类型的特点是需要雇主担保,并且只能为其担保的雇主工作(除非申请签证变更条件VoC)。

  • 雇主担保工签政策将有新框架,现存的六种临时工签将被一种新的认证雇主工签(Accredited Employer Work Visa,简称 AEWV 工签)取代,
  • AEWV工签的申请流程包括雇主审查、工作审查和移民(申请人)审查;新西兰雇主如果需要从海外招聘员工、或者招聘非“新西兰人”的员工,必须通过认证,才能雇佣持有AEWV工签的移民
  • 新西兰雇主可从2021年9月底开始申请雇主认证

新西兰移民局INZ表示,新的认证雇主工签系统旨在支持新西兰未来的经济发展,减少对低薪临时移民工作者的依赖,更好地解决生产率、技能和基础设施方面的挑战,并提高移民的技能水平。

通过简化签证申请程序、取消或简化高薪职位的劳动力市场测试,新体系能够让各个企业和地区更容易填补其技能短缺缺口。这些变化将确保雇主只有在劳动力真正短缺、无法在新西兰本地找到员工的情况下,才可以考虑由海外招聘员工,同时鼓励雇主雇用和培训更多的新西兰人;当然,移民局也继续自认为通过这个政策可以减少移民剥削。

六种类别新西兰工签换为新认证雇主工签

新政将影响到以下六类目前的新西兰临时工作签证(其他工签不会受影响),这些签证类型都将被 AEWV 工签取代:

  • Essential Skills Work Visa 基本技能工签
  • Essential Skills Work Visa — approved in principle 海外员工技能类雇佣的雇主许可
  • Talent (Accredited Employer) Work Visa 优才签证(信用雇主担保)
  • Long Term Skill Shortage List Work Visa (长期紧缺技能签证)
  • Silver Fern Job Search Visa (银蕨工作签证)
  • Silver Fern Practical Experience Visa (银蕨时间经验签证)

带来的影响主要是,两条原有的“便捷移民新西兰”的通道关闭,也就是信用雇主担保的优才签证,以及长期紧缺类别下的WTR工作签证将会在2021年11月开始不复存在。这两个“快捷通道”的特点是不需要英文成绩,不需要进行移民打分;诸如厨师、汽车维修技师等职业移民将会变得非常困难;目前已经在为信用雇主打工的雇员,如果不能在时间点前转为RV,将不得不面对重新转为技术移民申请通道进行。

劳动力测试要求降低

劳动力所测试指的是雇主必须证明所招聘的职位没有合适的新西兰人可以胜任,目前新政策解读上来说,劳动力测试的要求实际上比以往还有降低,以下三种情况无需进行劳动力测试:

  • 工资达到新西兰中位数工资的两倍(目前中位数是25.5纽币每小时,两倍等于51纽币每小时)
  • 在奥克兰、汉密尔顿、惠灵顿、基督城、旦尼丁五个城市以外的地区工作,且工资达到中位数的
  • 在奥克兰、汉密尔顿、惠灵顿、基督城、旦尼丁五个城市工作,但职业属于长期紧缺列表、且工资达到中位数的

也就是说,只要时薪超过了新西兰中位数工资的两倍的申请人,在新西兰任何地方工作,都不需要进行本地市场劳动力测试(招聘)。而如果非五大城市的地区,则只要工资达到了中位数,就可以免除必须要本地招聘这个流程。

新西兰认证雇主工签审查程序

根据新的认证雇主工签政策,雇主们在招聘新移民员工前,需要通过 雇主审查、工作审查、移民审查的新程序。“三步走”新框架将把审查重心从移民转移到雇主身上。

“雇主审查”指的是,希望雇佣移民的雇主,需要通过标准认证(standard accreditation)、高流量认证(high-volume accreditation)当中的一种。

标准认证

  • 适用于希望在每次认证有效时间内雇佣最多5名持AEWV工签的移民员工的雇主
  • 雇主为新西兰注册企业,真实运营,有盈利
  • 雇主遵守雇佣法和移民法,且不在移民局黑名单内
  • 雇主采取了一切合理的措施最大限度防止劳动剥削

高流量认证(除去以上要求外,还要)

  • 高流量认证适用于希望在每次认证有效时间内雇佣最多6名或以上持AEWV工签的移民员工的雇主
  • 满足其担保的所有员工的工资高于新西兰最低工资标准10%以上

无论是“标准认证”还是“高流量认证”,首次认证通过,移民局会给与12个月的期限,再次续期则会给于雇主24个月的认证期限。

“工作审查”将包括确认该工作的工资是否与新西兰市场的工资水平一致,某些情况下还得包括劳动力市场测试,以便确保新西兰本地无人能弥补此空缺。“工作审查”这一步的费用由雇主支付。只有通过工作审查,雇主才能雇佣移民。

以下工作不需要做劳动力市场测试:

  • 工资达到中位数工资(时薪25.5纽币)两倍的工作;
  • 在下面各个地区(regions),工资等于或高于中位数工资的工作;
  • 在各个城市里(cities),处于技能短缺名单上、工资达到或高于中位数的工作。

关于具体广告要求、不同地区和城市设置的确认信息将于今年6月或7月公布。

“移民审查”指的是对移民申请人的身份、健康、品格、技能审查等。移民雇员必须证明他们符合移民局的品行、身份和健康要求,并满足雇主工作审查申请中规定的技能和经验要求。

全新的信用雇主认证签证申请过程主要由雇主主导;只有经过认证,且工作通过审查、并还在有效期内的企业,才可以协助移民员工申请签证。实际上,雇主认证的标准将不会很高,流程也不会复杂;但是会对雇主造成一个额外负担就是需要申请、及续申请。

新的新西兰工作签证体系下雇主认证过程

在2021年11月1日新工签政策实施之前,雇主可以从9月底开始申请认证。新的认证标准将要求雇主提供以下证明:

  • 新西兰企业,已注册,合法合理运行
  • 最近没有违反移民法和雇佣法的历史
  • 不在移民局的黑名单上
  • 向移民工人提供有关其劳动权利的建议,以及支付所有在新西兰内外的招聘成本等措施,将移民剥削的风险降至最低

如果雇主希望在2021年11月1日之后不久就开始雇佣持有 AEWV 工签的移民,应该考虑在预认证期间提交申请。如果雇主现在还不打算雇佣持有 AEWV 工签的移民,那么是不需要急于获得认证的。

新西兰新的雇主认证体系过渡期

以下雇主认证系统将于2021年6月30日后关闭:

  • Accredited Employer (Talent – Accredited Employer)认可雇主(优才/受认可雇主工签)
  • Labour Hire Accreditation (Essential Skills) 劳工雇用认证(基本技能工签)
  • Approval in Principle (Essential Skills)原则上批准(基本技能工签)

新的雇主认证系统将于2021年9月底在移民局官方网站上线,届时,雇佣双方都需要在移民局网站的系统中进行操作和申请。同时新西兰移民局也表示,在2021年10月31日之前,移民雇员可以继续按照现行政策申请雇主担保工签。

若雇主只想在 AEWV 工签新政下雇佣移民,则需等待新认证系统上线,并在获得认证后为雇员申请工签(2021年9月开始申请认证)。如果您目前持有临时工签,无论是几年,只要您满足签证条件并且您的签证仍然有效期内,持有人就不会受到新政影响。但,如果后续你要申请新的工签,就会适用新的政策。如果你持有雇主担保工签,并且已递交居留签证申请,只要你的雇主不变,你的居留签证申请就不会受影响。

除了以上即将实施的变化,移民局强调,不变的是,工资低于中位数工资的工签持有人在新西兰工作满3年后,仍需至少出境1年后,才可以再次申请新西兰工作签证并入境新西兰工作。

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