奥克兰Papakura出现儿童兜售疑似非法香烟
奥克兰Papakura一家本地商家提供的监控画面显示，一个小男孩骑车在街头兜售疑似非法香烟。
和男孩打过交道的一名男子估计，他也就9到10岁。
这距离警方和海关的那次大规模“烟草黑市打击行动”，刚刚过去四个月。
黑市没走，只是更小心了
今年6月，Sunday Star-Times做过一期专题，揭露北岛各地冒出一批“挂着便利店招牌”的店铺，公开卖非法香烟。
同在6月，新成立的Illicit Tobacco Action Group（非法烟草行动小组）展开大规模行动，代号Operation Clarify。
据报道，这次行动共有5人被捕，查获超过130万支非法香烟，以及约$170,000纽币现金。
行动之后，几家知名的店铺看起来确实关门了。
但Papakura的几位dairy店主找到The Post说：关了旧的，又开了新的。
一位当地人说，打击开始后，这些卖家对“卖给谁”变得谨慎多了，更愿意卖给熟客。
“最难的是第一次搭上线。但只要你进了圈子，你有钱，他们就有烟。”
从“双喜”到韩文包装，价格也涨了
The Post派了一名“神秘顾客”，走进多家新开的店铺。
结果发现，这个黑市可能在悄悄变化。
以前，店里卖的牌子以中国烟为主，尤其是“双喜”（Double Happiness）。
现在，开始出现印着韩文标签的烟盒。
报道认为，这可能意味着供货渠道发生了变化。
另一个明显变化是价格。
据报道，一包烟从15涨到了25纽币。
“这就是通胀，跟别的东西一样，兄弟。”那位街头联系人说。
作为对比：神秘顾客花25纽币买到的一包Marlboro Reds（万宝路红），在合法渠道、交足税的情况下，通常要卖约48.50。
差不多便宜了一半。
更让人揪心的，还是那些孩子。
那名估计男孩只有10来岁的男子说，在Papakura，看到年轻人卖烟、卖毒品，已经越来越常见。
他还说，之前就见过另一个学龄孩子，在卖成条的“双喜”。
Papakura镇中心的零售商也告诉The Post，能看到孩子骑着自行车卖非法香烟。
海关：对方在变，我们也在变
对于这些新情况，新西兰海关助理关长Terry Brown承认，非法烟草市场是“一个动态、不断变化的环境”。
他说，行动小组也在“调整，以挫败和瓦解犯罪网络”。
Brown强调，做非法烟草生意的人，是在资助有组织犯罪，以及“包括暴力和诈骗在内的其他严重犯罪”。
“他们的行为损害了合法经营的商家，也骗走了新西兰纳税人的政府收入。”
在政府层面，据报道，今年9月，副卫生部长Casey Costello宣布，内阁已批准加重处罚。
她在内阁文件中举了一个案例：一名商人进口了200多万支非法香烟、逃避约$300万纽币消费税，被判11个月居家监禁。
按照新立法的提议：
烟草走私和逃避消费税的最高刑期，从6个月提高到7年；
违反烟草包装规定的轻微行为，引入2000纽币的违规罚款；
部分“明知故犯”的违规行为，最高罚款从50,000翻倍到100,000纽币。
该不该降烟税？两派吵起来了
非法烟为什么有市场？各方说法不一。
据The Post报道，奥塔哥大学教授Janet Hoek参与的一项研究，访谈了但尼丁和惠灵顿的吸烟者。
研究发现，很多人并不觉得买非法烟是什么错事。
哪怕他们也说起过各种隐蔽手法，比如用暗号，甚至把整条烟记账成“肉盘”（meat trays）。
有人把买非法烟看作对不公平政策的反抗，一位受访者形容烟价是“让穷人更穷的一种方式”。
Hoek说，有些受访者连一整包便宜的非法烟都买不起。
“有人说会买一个白色的小糖果袋，里面装着4支烟，卖$2。”
另一边，Dairy店和商家主联盟主席Sunny Kaushal，一直在呼吁叫停明年1月1日的烟草消费税上调。
据报道，新西兰烟草消费税每年随通胀调整，去年涨了2.96%。
十年前一包烟平均$28.80，现在价格在$35到$66之间。
“在生活成本危机中，给重度吸烟者加税毫无道理。担心的是，吸烟者不会掏这个钱，而是转向那些供应非法、不申报、不受监管香烟的帮派。”Kaushal说。
Hoek坚决不认同降税是解决办法。
她主张大幅降低香烟的尼古丁含量，让吸烟变得不那么“过瘾”，从而促使人们戒烟。
就连黑市到底有多大，双方也没有共识。
据报道，烟草业的空烟盒统计调查估计，非法香烟可能占到消费量的33.5%。
但Hoek认为，烟草业在夸大数字，好游说降税、推广新产品。她估计非法市场占7.5%到15%。
吵归吵，有一点是共识
尽管分歧很大，Hoek和Kaushal都认为：必须更严厉地打击非法卖家。
Hoek说，给烟草分销商和零售商引入许可证制度，是“根本不用想的事”。
“有了许可证，你就可以吊销。你就能规范这个体系，确保大家的行为标准更高。
“我觉得现在这些人几乎是在毫无顾忌地经营，哪怕被抓、被罚款也一样。处罚必须足够有威慑力，否则就只是做生意的成本。”
Kaushal则说，dairy店主们要求“大额的即时罚款”，并积极起诉。
“在真正的即时罚款落地、并且有强力执法和起诉来恢复秩序之前，烟草消费税必须维持不变。”他说。
你觉得，该先降烟税，还是先把执法和许可证管起来？
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