新西兰关于街头卖艺、乞讨和露宿的规定

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新西兰境内的所有人都有自由迁移的权利,换句话说,就是您有权前往任何您想去的地方并居住在您想居住的地方。除非您是处于某种特殊状态,例如“被监禁”“潜在刑事犯罪问题”等特殊情况下,新西兰政府才有充分的理由限制“自由迁移”这项权利。

虽然新西兰不是“联邦制”,但是新西兰境内各地的不同地区的市议会(地区议会)制定的规章制度,可能会影响个人在公共场所做某些事情的权利。例如乞讨,街头卖艺和在大街上露宿,在一些特定区域,和特定的议会规定下,可能会受到限制。话说回来,所谓的“限制”也只能是驱赶或者好言相劝而已,尊重个人的行动自由权非常重要,否则可能违反法律(法律要大过地方议会的规章制度);另外,议会工作人员在限制露宿者、流浪者行动自由时言行是非常慎重的。

新西兰街头乞讨

在新西兰绝大部分公众场所,除非有明确的禁令,否则乞讨食物或者要钱是合法的;前提是不造成滋扰或打扰公众,更不能“强行索取”(那就是抢劫了)。通常来说,乞讨者只是静静地坐在人行道边上,不妨碍他人的位置就可以。

不过,如果乞讨者所在的道路人流量很多,根据新西兰的简易治安法条,如果不听从警察的劝告,可被视为“轻罪”。如果乞讨者在警务人员警告之后继续置若罔闻,不合理地干扰路人、侵占正常的通行空间,将构成轻微刑事犯罪。警察可以为此逮捕乞讨者,并告上法庭。在法庭上被定罪,则可能被处以最高$1,000纽币的罚款。

以下是一些新西兰主要城市的乞讨规则信息:

  • 奥克兰市议会制定了《公共安全与妨害条例》(2013年),禁止以“可能对任何人构成威胁或滋扰他人”的方式进行乞讨
  • 汉密尔顿市议会有《公共场所安全条例》(2014年),其中禁止“令人讨厌的行为”,其中包括乞求“可能对任何有理智的人造成骚扰,惊吓或困扰,或对和平,舒适或安宁造成不合理的干扰”
  • 内皮尔市议《公共场所规章》(2014年),规定乞讨需要获得议会的许可,然后才能在公共道路上要乞讨或卖艺
  • 惠灵顿市议会已经明确表示,它将不会出台反乞讨条例(允许任何公共场所乞讨)
  • 基督城市议会放弃了在2015年引入反乞讨法规的计划(与惠灵顿相同,允许任何公共场所乞讨)
  • 陶朗加市议会规章,禁止在“零售场所”(如商店,咖啡厅,餐厅或酒吧)门口五米内乞讨。但是,该条例于2020年2月27日被撤销,不再生效。

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新西兰街头卖艺

在新西兰大多数地方,允许街头表演(即在公共场合表演,并以此“求财”),但是不同地区法规通常对此也有一些限制。这些规则通常与您在一个地方可以待多久,一天中什么时候可以卖艺,可以在哪些地方可以卖艺。另外,一些对公众可能造成危险的卖艺行为被禁止,比如说,表演“喷火”,那肯定就是有消防隐患的;或者说表演“吞大宝剑”,会引起 Health and Safety Issue 那肯定也是不行的。

如果卖艺者需要“以艺换钱”,则应确保不要给围观者施加压力或妨碍观赏表演的人,更不能辱骂不给钱白看表演的人;新西兰人通常很友善,对于街头卖艺者很宽容,也愿意给几个铜板甚至纸票作为鼓励。另外,“童工”不允许,14岁以下的卖艺者,需要获得父母(监护人)的许可才能合法“卖艺”,但是围观的多事者恐怕会拨打警方的电话举报。

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新西兰露宿街头

如果流浪者无家可归,想要在街边、公园、有遮盖的通道等地方睡觉,新西兰法律是赋予人这项权利的,只有少数地区议会禁止在特定场所露宿。

例如,内尔森(Nelson,南岛城市)的一条规章规定,在夜晚,任何人都不能睡在公共小径或道路。在汉密尔顿(Hamilton,北岛),不允许露宿者使用公众人行道路,或在能够“造成障碍”的地方入睡。

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