联合执政谈判悬而未决,国家党或被迫放弃海外买家购置税

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Brad Olsen
Brad Olsen。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

一名顶级经济学家日前表示,由于新政府组建的谈判依旧没有最终结果,国家党有可能会考虑逐步实现其原计划的税务改革,或者也可能进行更大力度的行政开支缩减。

即将上任的总理依旧坚持其政府的减税目标,但Christopher Luxon原计划用海外买家购置税为其减税方案提供资金支持的政策可能会有所动摇。

国家党在大选中承诺将允许海外买家购买200万纽元及以上的新西兰房产,同时对这部分买家征收成交价15%的海外买家购置税。

根据国家党自己的预测,这项税收预计每年能增加7.4亿纽元的财政收入,但一些著名经济学家认为这个估算并不可靠。

Luxon表示,国家党承诺的减税一定会实现,但考虑到目前与行动党、优先党的联合执政谈判仍在进行中,具体实施方式可能有所改变。

那么,如果海外买家购置税最终无法落地,下届政府如何筹集其减税政策所需要的资金呢?在未来4年里,这个缺口估计将高达146亿纽元。

“这事有点棘手–其实国家党手里并没有太多牌可打,”Infometrics首席经济学家Brad Olsen在Checkpoint中说, “减税的承诺(他)还必须得实现–Christopher Luxon已经非常明确地表态,这将是他的底线。”

“我觉得最有可能的两种情况是–要么让减税政策分阶段实施,这样海外买家购置税就可以搁置了–但也可能用更长时间来完成阶段式税收起征点的指数调整,而不是立即实施执行;”

“又或者,大家可能看到(国家党)进一步缩减开支–未来更多的财政支出缩减,比如缩减公共部门的经费来填补减税上的窟窿。”

如果是这种情况,下届政府需要解释哪些领域会有支出缩减。

“我觉得如果事情真如我们讨论的这样,那么支出缩减的领域可能会更多。”

联合执政谈判进入第二周,但依旧没有最终敲定的迹象。在与工党联合执政时,优先党是赞同海外买家禁令的,并且坚决反对部分放松禁令。而国家党已经开始在考虑大规模缩减开支的可能性了。

如果公共部门的编制会缩减,新政府必须得找到一种合适的方式来说服相关部门及其雇员。

“对于即将上任的政府来说,清楚地阐明其对公共部门的期望至关重要,否则政府面临的情况将是,许多公共部门主管在做出艰难的裁员决定的同时,又不清楚具体要裁掉哪些部门的雇员和对哪些部门保留足够的人员配置。”

“你必须对整体有一个规划,哪些领域仍然需要拨款,哪些领域可以缓缓–我估计这些不太重点关注的部门更有可能进行裁员。”

Olsen表示,所有党派的原计划和提案在谈判期间都要面对现实。

“所有的这些计划都不可避免地要面对现实。它们最初的规划都很美好,但你永远不知道在联合执政谈判后互相妥协的结果是怎样的。”

还有一些其他选项能够支持国家党的减税政策,比如提高企业税。但Olsen表示他不确定各党派会大力支持这种选择。

“虽然我们确实看到近期银行取得了一些巨额的企业利润,但实际上现在整体利润比一年前要下滑10%,所以你可能没有预期那么多的(企业税)收入。”

“另一个挑战是,毫无疑问(三个)党派在竞选时都没动过这方面的念头……(所以)我不认为这是一个立即可行的方案。”

“我不会完全排除这种猜想,即其中一些变化可能会被推迟。很显然,目前财政手段有限。可能更谨慎的做法是,与其新政府上任就立即推行减税,不如采取分阶段逐步实现的方式。”

 

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