新西兰的单一行政管理区 Unitary authority

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新西兰国家小,人口少,所以并没有实行联邦制。不过在人口管理和地区发展管理上,新西兰使用“单一管理区”的方法。单一管理区,英语:Unitary authority,全名为单一层级行政管理区,又可称权力一元化机构或单级化行政区等,是一种地方管理形式,它是合并上级(如“郡”)和下级(如“区”)两级政府的功能和权限,形成只有“单一层级结构”的地方政府,在特定区域中负责所有地方政府的机能,或者在邻近且通常由其他层级政府(如全国性政府)所管控的地方,施行某些特定机能。

单一管理区通常涵盖多个城镇,这些城镇的规模足以和其他区域分隔并独立运作。有时也会包含同一个国家中,一些没有次级行政区的行政区划。

新西兰的“单一行政管理区”目前有六个,也可以说是权力一元化的机构的地方政府:

  • 奥克兰 Auckland
  • 吉斯伯恩 Gisborne
  • 塔斯曼 Tasman
  • 马尔堡 Marlborough
  • 尼尔逊 Nelson
  • 查塔姆群岛 Chatham Islands

那么,从行政管理职能上来讲,单一行政管理区和普通的地方政府之间有什么区别呢?

普通的地方(地区、市)政府也就是 city/district council 的主要职责是:

  • 房屋建设与规划
  • 休闲娱乐设施
  • 环境健康和保护
  • 垃圾与废物处理
  • 地区规划
  • 地区性税收(如果适用的话)

单一行政管理区 unitary authority 的职责就大很多了,在新西兰除了查塔姆群岛单一行政区比较特殊以外,剩下的几个单一行政区都是人口和经济活动较为发达的地方。它们的行政职责包括:

  • 教育资源
  • 公路
  • 运输(客运和货运)
  • 房屋建设与规划
  • 图书馆
  • 娱乐休闲设施
  • 环境健康与保护
  • 垃圾收集、处理、填埋、回收
  • 地区战略规划
  • 地区性税收(例如奥克兰的地区性燃油税)

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网友最新评论 (2)

  1. 不错👍
    3个月前 (05-05)Reply