退休村、养老院、公屋……华人在新西兰养老有哪些选择？

根据新西兰统计局（Stats NZ）的人口普查数据，在2018年，新西兰65岁以上人口有5.1万为亚裔，其中2. 65万为华人。统计局基于数据进行推断：截至2023年6月，新西兰65岁以上人群中大约有7.79万是亚裔，其中华人大约为4.1万。

退休村、养老院、公屋……根据老人健康状况、个人需求、家庭情况以及花费的不同，新西兰提供了不同的选择。

新西兰养老有不同选择

新西兰退休委员会（Te Ara Ahunga Ora Retirement Commission）的发言人介绍，在新西兰养老有不同的选择，关键是老人们根据自身健康状况、家庭情况、花费以及个人预算来考虑：

• 住在自己家中：随着年龄增长，许多老人会选择继续留在家中，居家养老的好处是已建立起来的社交网络、社区支持、娱乐活动对身心健康有益；
• 合作住宅（co-housing，亦称共同住宅）：指包含12到32个家庭的聚集式住宅，居民共享设施和资源，共同管理该社区;
• 生活方式村（lifestyle village，养老房产类型的一种）：更适用于自理能力强的老人，通常为50岁以上人群提供的社区，住户拥有自己的房产;
• 退休村（retirement village）：居民不拥有自己的房产，而是享有居住权，常见法律产权形式为”居住许可证”;
• 公屋（public housing）：由新西兰房屋署（Kāinga Ora）和社区住房提供者提供，通常由社会发展部管理;
• 养老院（rest home）：适用于有高度依赖需求，且经过评估需要长期护理的人群。

对于选择居家养老的老人，新西兰老年关爱协会（Age Concern New Zealand）建议对家中进行设施翻新以满足年长者行动和健康的需求，譬如在浴室、浴缸内使用防滑垫、安装扶手、安装夜灯，使用淋雨座椅，安装从床上就能触摸到的电灯开关等。

从养老开支上来看，如果继续住在自己家中养老，前期成本不会太多，但要考虑持续的房屋改善、维护等成本费用，以及抵押贷款（如果还没有还清贷款）。

如果无法再居家养老，新西兰退休委员会建议长者充分了解不同养老机构的花费。

如果考虑入住退休村，需了解清楚入住费、居住期间的花费，以及离开养老村时会产生的费用，确保这些花费对财务状况的影响在可接受的范围内。

老人可能需要考虑卖掉已有房产，或者使用其他储蓄来作为经济支持搬入退休村，并且除了新西兰养老金外，可能还需要补贴额外的费用以最大程度地享受退休村的生活。

退休村

在新西兰，许多老人会选择到退休村（retirement village）养老，但退休村和养老院有很大不同。

“养老院和退休村是不同的，购买退休村（服务）更是一种生活方式选择，而养老院适用于经过区域卫生委员会需求评估有高度依赖需求的人。两者是分开运营的，受制于不同的法律规定。” 退休委员会发言人表示，新西兰一些退休村也包含养老院级别、医院级别、失智级别的护理设施。

与购买普通住房不同，退休村涉及到的财务管理也会更加复杂，并且不同退休村的住宿、设施、服务，可以提供的支持、照料，以及法律、财务结构、理念和管理方式都会存在差异。

新西兰退休村最常见的法定所有权形式为 “居住许可证” ，这赋予居住者居住在房屋单元里的权利，但是居住者并不拥有实际的房屋。在多数情况下，居住者离开退休村，或者是在退休村里转移时也无法分享任何资本收益。

新西兰退休委员会建议，在考虑搬入退休村之前，老人可以通过几个因素进行考察：

• 访问不同的退休村，了解其所具备的房型、设施以及提供的服务；
• 与退休村的居住者交谈，了解他们的居住体验；
• 仔细阅读与购买、居住、离开退休村有关的文件，包括有关信息的声明、使用权协议等；
• 了解退休村的整体花费，通常包括入住、离开退休村，以及转移（因健康情况需要在退休村内转移到更高级别住房，获取更多帮助、护理所产生的额外费用），以及居住期间持续的开支；
• 从处理过退休村事宜的律师处获取独立的法律建议，向他们咨询不同法定所有权形式及其含义；
• 从具有退休村经验的财务规划师或会计师那里获取独立的财务建议；
• 请朋友、家人一起做决定。

那么，如何找到一家注册的退休村？可以通过退休村协会的网站找到。您所处城市的退休村。新西兰退休委员会也提供退休村居民护理流程图，对不同级别所需要的护理费用进行了说明。

养老院

在新西兰，养老院（rest home）是提供全日制居住护理的机构，更适用于有高度依赖需求，且经过评估需要长期护理的人群。

一般来说，65岁以上的老人如果没有能力在家中照顾自己，或是50至64岁的残疾人士，生病需要24小时护理的人士，可以申请住进养老院或者医院。

奥克兰西区的博爱养老院居住着20多位华人老人，平均年龄约为80岁。该养老院的经理Lee Li表示，对于华裔家庭来说，许多人观念里依旧保有 “养儿防老” 的理念，但在新西兰，只要老人需要24小时护理时就可以考虑入住养老院。

“华人都是到了不能走、不能动的那一天，就是我们说的失能才会去养老院，但日常生活已经需要他人照料就可以考虑养老院。”Li表示， “老人先住养老院，可以有一个渐进的过程，需要去失能级别的养老院时也不会有太大心理压力。”

Li表示，语言障碍、饮食习惯都让华人老人更倾向于到”中式养老院”，但奥克兰专门针对华人的养老院数量并不多。

拜建霖是博爱的护理人员，她表示一些华人家庭对养老院还存在误解，觉得把老人送养老院是不孝顺，并且担心养老院的安全性，但新西兰的养老院体系十分健全。

“新西兰养老院有国家监管，卫生部、医管局会定期来做检查，你如果有任何不满也可以进行投诉，” 拜建霖表示。”在一家养老院住了一段时间觉得不习惯，饭菜不合口味，或对工作人员服务态度不满，你都有权利换另一家养老院。”

新西兰目前有4种类型的全日制居住护理（residential care）：

• 养老院（rest homes）：为可以完成一些日常自理任务，但需要帮忙进行个人护理，并在自己家中居住并不安全的老人提供护理。
• 长期住院护理（long-stay hospitals）：主要为有严重医疗问题或残障人士提供护理。
• 失智症病房（dementia units）：为患有失智症或其他精神疾病，并且可能对自己或他人构成危险的人提供护理。
• 老年精神病学病房（psycho-geriatric units）：为具有严重行为问题，包括严重失智症、成瘾等问题，并需要高级别专业护理服务的人士准备。

新西兰退休委员会官方信息表明，是否能够入住养老院，入住哪种级别的养老院以及获得何种级别的护理，首先需要进行需求评估（needs assessment），这份评估也会表明你是否有资格申请全日制居住护理补贴（residential care subsidy）。如果符合申请资格，这一补贴和老人的大部分养老金（NZ Super）将用于支付护理费用。

一般来说，需求评估员会进行家访，或者到医院与被评估者进行交谈，看是否符合长期护理的标准。如果评估显示，被评估者无法再安全地居住在家中，评估员可以批准该申请人进入全日制居住护理。这一决定同时包含需求评估和临床评估（clinical assessment）。

需要注意的是，如果想要获得全日制居住护理补贴，被评估者必须取得评估员建议接受长期护理的临床评估。

想要获得评估，你可以访问需求评估和服务协调机构 (Needs Assessment and Service Coordination，NASC)，或者请您的家庭医生进行转介，已经住院的人士，也可以在病房申请评估。

Seniorline与新西兰各地区卫生局有合作，帮助长者了解新西兰的卫生系统。

其官方信息显示，符合资格的长者须通过地区卫生局才有资格获得公共资金资助来获得长期的全日制居住护理。如果不通过地区卫生局，结果可能是住户需要个人承担全部护理费用。

如果想查找您所在城市的养老院，Eldernet提供了新西兰全国范围内的养老院列表，并且附有大多数地区的空房信息。此外， 养老院审核信息在卫生部官网也可以查阅。

公屋

公屋（public housing）由新西兰房屋署和社区住房提供者提供，通常由社会发展部管理。社会发展部客户服务支持总经理 George Van Ooyen表示，退休人员可能有资格在新西兰申请公屋。

申请公屋的标准包括，申请人必须是16岁以及以上，如果申请人已经从社会发展部获得诸如Jobseeker救济金（jobseeker support）作为主要福利，那么符合公屋居住标准。

如果没有从社会发展部获得任何其他主要福利，公屋申请者需要满足以下居住标准中的一项：

• 申请人是新西兰公民；
• 申请人拥有新西兰居民签证或是新西兰永久居民签证，并且自获得签证以来在新西兰至少连续居住满两年；
• 申请人被移民局认定为难民身份；
• 申请人被移民局认定为受保护人身份，或者属于以下类别之一：持有基督城响应签证(Christchurch response visa)；获得基督城清真寺袭击援助；或者持临时签证到新西兰，与新西兰伴侣在一起，但伴侣关系因为家庭暴力原因而结束，并且获得特别需要补助（special needs grant）。

此外，公屋申请人必须有紧急的住房需求，社会发展部会对申请人当前的住宿情况及其他方面进行考察。同时，申请人的收入、资产情况也属于公屋申请标准之一。

根据新西兰工作与收入局（Work and Income）的官方信息，单身且没有孩子的人士每周收入低于779.21纽元（税后），有伴侣或有孩子的人士，每周收入低于1,198.77纽元（税后）则符合申请条件。此外，申请者现金资产价值不能超过42,700纽元。

不过如果收入、资产价值超过上面所提到的数值，申请人还是有可能有资格申请公屋，具体需根据申请人的情况来决定。

按照公屋申请程序，如果工作与收入局认为申请人可能符合公屋申请的标准，接下来会有一个住房评估面谈，不会说英语的华人，也可以在这个面谈中申请支持者或者翻译进行帮助。工作与收入局也会需要申请人提供相关文件，包括出生证明、护照、驾照、任何形式的过去52周的收入证明（税后）、资产证明、如果经商需提供企业账号、信托文件、受照顾子女的出生证明等。

最后，如果申请人具备公屋申请资格，将登记在册，随后转介给公屋提供机构，这些机构会在有适合公屋的时候与申请者取得联系，并提供住房报价，如果适合需求，申请者可以与公屋提供机构签署租赁协议。

申请者可以不接受所提供的公屋，但必须给出充分且合理的理由，譬如申请者因为膝盖置换手术，觉得该房屋内的楼梯很难攀爬。但如果申请者无法给出拒绝入住的充分理由，工作与收入局会对申请人是否有资格入住公屋进行再次核查。如果申请人在13周内再次申请公屋，工作与收入局会将在核查申请人是否符合申请标准时考虑其之前拒绝入住公屋的决定。

* 本文首发于RNZ中文，作者：Duoya Lu，根据授权转载。