“明年还会裁员！”深度解读当前新西兰经济状况

财政部秘书Iain Rennie在本月初国会讲话中，对议员们发出严厉警告。他说，现在已不再是“中期”挑战，而是当前的挑战。

Iain Rennie因为政府的结构性赤字加剧，这意味着每年支出超过税收收入，削弱了应对冲击的能力。

Iain Rennie警告中期阻力“只会一年比一年更强”。

他直言不讳：“成功的财政整顿往往需要数年的时间……对于未来十年的政府来说，这是一个真实的问题。”

昨天，财政部发布的半年经济与财政更新（Hyefu）显示，这一挑战将会多么严峻。

预计到2027年，核心政府净债务将达到国内生产总值（GDP）的46.5%，远高于2021年疫情期间预测的2023年40.1%的峰值。

这点很重要，因为国家需要应对冲击，需要有储备。财政部此前认为，为了应对冲击，新西兰合理债务水平应在GDP的50%至60%之间——这是一条政府正在逼近的红线。

新西兰财政的主要风险项

近期，财政部的简报警告部长们：新西兰未来50年内阿尔卑斯断层发生大地震的概率为75%；惠灵顿发生大地震的概率为5%；类似“加布里埃尔飓风”规模的重大气象灾害概率为80%。

这些昂贵的挑战对新西兰不可避免，而政府（尤其是上届政府）在财政准备方面行动迟缓。

实际上，情况很快会变得更糟。医疗开支将从GDP的7%上升到10%——以今天的价值计算，到2060年代将增加120亿纽币。

养老金支出将从目前占GDP的5%增长到约7.6%。

财政部一再警告，新西兰需要为未来的财政挑战做好准备——问题是，我们连今天的财政问题都未能解决。

如果政府想解决当前的问题，需要通过加税和削减开支来填补相当于GDP约2.5%的结构性赤字。

这也只能解决当前的问题。在未来几十年内，政府还需要找到相当于GDP 5.6%的额外收入来弥补医疗和养老金的缺口。但是，这一过程不能使生活变得太难以忍受，否则新西兰人会纷纷移居澳大利亚。

加税，或者裁员、减服务……

对于近期披露的信息，我们看看主要媒体是如何报道的。

Stuff的报道提到了明年公共服务领域还会继续裁员：

NZ Herald的分析提到了“加税和减少服务”，将成为未来难以回避的选项。

如果未来左派上台，加税将是不可避免。如果工党上台，可以立法推行其热衷的财富税，但仍无法填补结构性赤字。该税仅能筹集相当于GDP 1%的收入。

而如果右派继续执政，则继续裁员也不可避免，乃至于取消原先减税计划，但仍只能填补结构性赤字的一半。

在国会内，这种问题的严重性尚未完全为人所知（至少在非财务领域的议员中如此）。

如果要解决这个问题，可能需要同时采取财富税并进行另一轮类似2024年的削减开支。不过目前在新西兰，没有任何政党急于将这一政策纳入其财政计划中。

明年预算重点也公布了

财政部长Nicola Wills昨天还发布了《预算政策声明》，阐明了明年5月预算的优先事项。

政府有24亿纽币的运营预算。

但其中13.7亿纽币已经承诺用于应对人口老龄化带来的医疗支出增加，以及兑现26种癌症药物资金承诺。

Wills透露，政府通过修改衡量运营平衡（排除收益和损失）的方式，引入了一项新的财务指标，称为Obegalx。

Obegalx这一新指标将不包括与意外事故赔偿局（ACC）相关收入和赤字。

她说，采用新的衡量方法，政府账目至少要到2029年才可能摆脱赤字状态。

她表示，她致力于更早实现财政盈余。

Wills称，尽管经济复苏比之前预计的“更晚且略显疲弱”，但预测仍是积极的。

财政部预测，明年失业率将达到5.4%的峰值。预计到2025年中，领取求职者补助的人数将增加12%，达到约21.7万人，每年耗资6亿纽币。预计其后在未来四年内减少至20.4万人，平均每年耗资2亿纽币。

失业数据反映了经济衰退的影响，她说：“经济衰退比之前理解的更持久、更深远。”

Reference:
https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/more-tax-less-services-treasurys-forecasts-a-grim-warning-to-mps-and-new-zealanders/CZUELOHSHNDKLBBIUF5UR2HCEE/